工信部此前發布了《工業和信息化部向 15 家企業頒發移動通信轉售業務經營許可》的通知,共 15 家企業獲得虛擬運營商牌照,包括小米科技有限責任公司、阿里巴巴云計算(北京)有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司、蘇州蝸牛數字科技股份有限公司、遠特(北京)通信技術有限公司、話機世界通信集團股份有限公司、深圳市優友互聯有限公司、北京迪信通通信服務有限公司、紅豆集團有限公司、民生通訊(深圳)有限公司、北京樂語通信科技有限公司、分享通信集團有限公司、海南海航信息技術有限公司、天音通信有限公司、二六三網絡通信股份有限公司。
移動通信轉售業務就是俗稱的虛擬運營商,是指從擁有移動通信網絡的基礎電信運營商那里購買通信服務,重新包裝成自有品牌并銷售給用戶的電信服務。目前市場上以 170、171 開頭的手機號就是虛擬運營商號碼。2013 年 5 月,工信部為鼓勵引導民間資本進入電信領域,發布移動通信業務轉售方案。從 2013 年底首批牌照發放以來,共有 42 家企業分 5 批獲得虛擬運營商試點牌照。