周三,包括亞馬遜、Google、Facebook、Netflix和Airbnb等科技公司在內,美國有超過8萬個網站發起了名為“Day of Action”的線上抗議活動,反對美國聯邦通信委員會(FCC)計劃重新商定“網絡中立”的相關規定。
參與抗議活動的部分公司
所謂的“網絡中立” 一詞,一般指互聯網服務提供商(ISP)平等對待所有使用該網絡的用戶。根據奧巴馬執政期間出臺的規定,要求像運營商AT&T、Comcast等互聯服務提供商(ISP)不能針對特定網站降低、提高網速,也不允許他們屏蔽網站上的內容。這項規定獲得了FCC投票支持。
但事情在今年5月份出現了變化。經過投票,美國聯邦通信委員會(FCC)通過了一項由FCC主席Ajit Pai提出的新提案,計劃不再支持網絡中立的規定。Ajit Pai給出的理由是,通過移除這項政府監管,可以促進科技投資,改善目前基礎設施投資下降的趨勢。這話的背景是,網絡基礎設施的資源基本上被大公司掌控。寬帶服務商Sandvine 2015年發布的數據顯示,在高峰時段,北美下行網速中70% 被視頻占據,只是Netflix和YouTube兩家就占據了55%。
FCC截止到本月17日前都處于收集公開意見的階段,目前已極收到了680萬份。此后FCC才會開始考慮是否確實放棄對網絡中立規定的支持,這時需要再一輪的投票決定是否通過。
這也是這輪抗議活動的起因。美國社交網站、個人博客、App上現在都有不少banner廣告和提醒,告知用戶這項活動的存在,并且號召用戶也參與進來,給FCC提出建議。
這次線上抗議活動,除了科技公司參與外,還涉及到一家名為Battle for the Net的網站,網站背后是一家名為Fight for the Future機構。該網站為那些參與者提供了多種抗議的方式和相應的工具,banner圖、網站插件等。
Fight for the Future機構的活動負責人Evan Greer在周二公布了一份聲明,稱:“抗議的目的.....是為了確保普通人可以發言,并且讓這些聲音被那些在華盛頓特區的決策者聽到。沒有人——不管他們的政治立場——會希望他們訂購的有線電視公司控制他們在互聯網上看到哪些內容、做什么事情,或者是要求他們付額外費來獲取他們想要的內容。”
如果網絡中立的規定被FCC廢除,很可能造成的影響就是,AT&T或者Comcast會要求Netflix、Google等公司交付另外的費用,以便獲取更快的網速。如果這些公司不交錢,帶來的后果就是用戶的流失,收入減少。
這也是為什么大公司對這件事關注的原因,事實上這類事情也確實發生過。例如2013年Netflix就被Comcast降低了網速,導致用戶觀看視頻的畫質受到嚴重影響。Comcast告建議Netflix使用第三方CDN服務或者通過Tier 1網絡連接到Comcast的網絡,兩種都需要額外收費。
在中國市場上,所謂的互聯網服務提供商(ISP)主要是國有企業,包括三大運營商等。但在國內,網絡中立這件事比較難。中國的ISP為國有企業,肩負盈利性和公共服務性雙重職能。來自騰訊、阿里巴巴等互聯網公司對他們的壓力也都還在,對BT、電驢等下載工具限速或者關閉端口;中國移動以“占用網絡信道資源”為由向騰訊要求“信令費”;聯通跟微博、網易云音樂等合作定向流量。
隨著此前中國聯通混改方案的傳聞,這件事可能更難。傳聞稱,中國聯通的混改方案中,可能有騰訊、阿里巴巴的投資,互聯網服務提供商對互聯網公司的公平對待,可能更不好說了。