據(jù)國外媒體報(bào)道，歐盟委員會的新提案將顯著改變成員國監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何制裁違法公司并打破旨在平衡大型與小型運(yùn)營商之間競爭的規(guī)則。
根據(jù)即將公布的委員會提案，負(fù)責(zé)數(shù)字單一市場的歐盟專員岡瑟·厄廷格（Gunther Oettinger）力圖推進(jìn)贏回對無線電頻譜的控制權(quán)，即控制電信業(yè)的行動，而他的這一計(jì)劃勢必導(dǎo)致來自各成員國政府的反對。
該委員會此前曾提出在2013年制定一套統(tǒng)一的歐盟頻譜政策的計(jì)劃，但這一希望最終破滅——各成員國政府都不愿意放松自己對利潤豐厚的、將頻譜頻段出售給電信公司的拍賣活動的控制。
各成員國政府還可能反擊歐盟委員會關(guān)于指定寬帶上網(wǎng)為整個歐盟民眾一項(xiàng)保證權(quán)利的計(jì)劃——雖然目前只有少數(shù)家庭沒有用上寬帶，但他們反對這一計(jì)劃的主要原因是需要為建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施買單。
電信業(yè)規(guī)則的變化將令業(yè)內(nèi)所有企業(yè)，包括德國電信和西班牙電信等前國家壟斷巨頭及其規(guī)模較小的競爭對手感到不安，他們將不得不忽略競爭對手，全力應(yīng)對不符合雙方需求的新的競爭規(guī)則。
如果新提案沒有立刻引發(fā)業(yè)內(nèi)的強(qiáng)烈反對，那是因?yàn)楸灰幌盗懈郀幾h性的更為激烈的斗爭——歐盟委員會在9月14日下午提交的修改著作權(quán)法提案——的風(fēng)頭蓋過。
但并非所有電信運(yùn)營商都會因?yàn)樾绿岚付墒軗p失：沃達(dá)豐很可能會非常歡迎歐盟委員會關(guān)于放松讓競爭對手接入大型運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施的提案。該公司稱，此舉將削減電信公司建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)的成本。
法律方面的變化在很大程度上是因?yàn)闅W盟委員會提高互聯(lián)網(wǎng)速度的目標(biāo)所推動。根據(jù)該委員會的目標(biāo)，到2025年，該地區(qū)每個家庭的互聯(lián)網(wǎng)速度最低為每秒100 MB，如醫(yī)院和學(xué)校等地區(qū)的則要達(dá)到1GB。
為了達(dá)到這一目標(biāo)，委員會現(xiàn)在強(qiáng)烈支持在建設(shè)電信網(wǎng)絡(luò)時，采用速度更快的光纖而非銅纜的做法。一旦這一提案提交歐洲議會和各成員國政府談判，一些仍然依靠銅線網(wǎng)絡(luò)而且不想被迫放棄其現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)可能會奮起反擊，從而削弱該委員會親光纖的立場。
一位電信業(yè)內(nèi)人士稱這一提案為一場“靜悄悄的革命”。
其他人則對委員會表現(xiàn)出來的強(qiáng)硬立場表示驚訝——它冒著來自一些因技術(shù)轉(zhuǎn)變而受到影響的企業(yè)抨擊的風(fēng)險。
FTTH Council Europe（一個游說監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意建設(shè)更多光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的協(xié)會）總干事Erzsebet Fiori表示：“這的確是正確的政治規(guī)劃，因?yàn)楣饫w幾乎可以支持我們在日常生活中使用的一切。”
歐盟委員會承認(rèn)，光纖網(wǎng)絡(luò)將加快互聯(lián)網(wǎng)的連接速度，可以滿足對于更快速服務(wù)的工業(yè)需求——這也是委員會專員大力支持所謂的物聯(lián)網(wǎng)的原因，或者是實(shí)現(xiàn)汽車與設(shè)備全部接入互聯(lián)網(wǎng)的趨勢。
背景
歐盟委員會已經(jīng)宣布，作為其單一數(shù)字市場計(jì)劃的一部分，它將在2016年提出電信立法提案，時間可能在夏季過后。該委員會關(guān)于電信部門監(jiān)管的公眾意見征詢活動已在2015年12月結(jié)束。
預(yù)計(jì)即將開展的改革將影響電信網(wǎng)絡(luò)投資、網(wǎng)絡(luò)接入和同Skype與WhatsApp等OTT服務(wù)提供商的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)競爭。各大電信公司紛紛表示，對于OTT服務(wù)提供商的監(jiān)管過于寬松——他們要求一個“公平的競爭環(huán)境”。
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