這兩天，一個(gè)號(hào)稱是警方的內(nèi)部提醒傳遍網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)容是這樣的：

在這個(gè)手機(jī)不離手的世界，請(qǐng)記住并告訴親友們以下六個(gè)“一律”：（1）接電話，遇到陌生人，只要一談到銀行卡，一律掛掉；（2）只要一談到中獎(jiǎng)，一律掛掉；（3）只要一談到公檢法稅務(wù)或領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律掛掉；（4）所有短信，但凡讓我點(diǎn)擊鏈接的，一律刪掉；（5）微信不認(rèn)識(shí)的人發(fā)來(lái)的鏈接，一律不點(diǎn)；（6）所有不熟悉的170開(kāi)頭的電話一律不接。

這兩年，電信詐騙高發(fā)，而且是屢禁不止，破產(chǎn)率極低且非常艱難，所以，很多人對(duì)接打電話和接收短信都犯了恐懼癥，也由此給整個(gè)社會(huì)的信任感帶來(lái)了空前的危機(jī)。這個(gè)六個(gè)一律就是典型的社會(huì)自我保護(hù)行為。

前面五個(gè)一都屬于典型的詐騙手法的應(yīng)對(duì)，只要不被忽悠，將大大降低被詐騙的風(fēng)險(xiǎn)，可最后“所有不熟悉的170開(kāi)頭的電話一律不接”卻讓虛擬運(yùn)營(yíng)商很受傷。

170號(hào)段是虛擬運(yùn)營(yíng)商獲得的第一批移動(dòng)電話號(hào)碼，被分配給了數(shù)十家虛擬運(yùn)營(yíng)商，目前應(yīng)該有超過(guò)千萬(wàn)的使用量。如果所有不熟悉的170開(kāi)頭的電話一律不接，等于是宣判了170號(hào)碼死刑，也會(huì)給虛擬運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶保有帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

從170到171，都被詐騙分子盯上了

在發(fā)展初期，部分虛擬運(yùn)營(yíng)商為了快速發(fā)展，并沒(méi)有很好的執(zhí)行實(shí)名制政策，特別是推出的各種無(wú)限制無(wú)漫游無(wú)長(zhǎng)途等的消費(fèi)模式，變相給詐騙分子降低了成本，也給詐騙分子提供了可乘之機(jī)，使170、171號(hào)段成電信詐騙重災(zāi)區(qū)。

廈門(mén)市反詐騙中心數(shù)據(jù)顯示，2015年7月至2016年3月，使用170、171號(hào)段實(shí)施詐騙的警情呈持續(xù)上升趨勢(shì)。2015年7月占電話總數(shù)的15.14%，2016年3月上升至32.73%。170和171號(hào)段實(shí)施詐騙的警情主要有發(fā)送木馬鏈接、冒充親友領(lǐng)導(dǎo)、購(gòu)車(chē)退稅、商品交易及信用卡詐騙。一份監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)也顯示，過(guò)去三個(gè)月某品牌手機(jī)用戶共標(biāo)記了21666個(gè)歸屬地為合肥的詐騙電話，其中3271個(gè)屬于170號(hào)段，占到了總數(shù)的15%左右。

更為嚴(yán)重的是，隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商放號(hào)的延伸，更多的詐騙電話開(kāi)始盯上新號(hào)段。171號(hào)段于2016年1月正式投入虛擬運(yùn)營(yíng)商使用，通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，171號(hào)段詐騙電話從3月4日開(kāi)始就有非常明顯的拉升，到了7日開(kāi)始就逐天的往上升，并且在15日達(dá)到最新的高點(diǎn)，影響人數(shù)達(dá)73萬(wàn)。3月16日之后的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)幅度更加大，影響人數(shù)達(dá)100萬(wàn)以上。可以這樣講，騙子從2016年3月份已經(jīng)從170號(hào)段慢慢轉(zhuǎn)移到171號(hào)段上來(lái)實(shí)施詐騙，且增長(zhǎng)速度非常快。

官方和商家都在行動(dòng)，詐騙電話將被嚴(yán)打

工信部近期下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），要求基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)于存在違法違規(guī)行為的轉(zhuǎn)售企業(yè)，暫停分配新號(hào)碼資源。工信部出臺(tái)這份文件，目的在于打擊電信詐騙。工信部還要求虛擬運(yùn)營(yíng)商在一個(gè)月內(nèi)完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。工信部約談了3家實(shí)名制落實(shí)不到位的虛擬運(yùn)營(yíng)商，責(zé)成他們立即進(jìn)行整改，今年以來(lái)已經(jīng)向?qū)嵜坡鋵?shí)不到位的16家違規(guī)企業(yè)下發(fā)了整改通知。

一些虛擬運(yùn)營(yíng)商抱怨自身管理能力有限權(quán)限也不足，造成號(hào)碼監(jiān)管真空。因此，工信部通知要求基礎(chǔ)電信企業(yè)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任，與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂授權(quán)委托協(xié)議，將轉(zhuǎn)售號(hào)碼納入自身防治垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙治理體系。

不過(guò)，我們也應(yīng)該看到，虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，未來(lái)將徹底改變170號(hào)碼的尷尬。虛擬運(yùn)營(yíng)商中用戶最多的蘇州蝸牛與蘇州市公安局下屬機(jī)構(gòu)蘇州市反通信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心合作建立了國(guó)內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商行業(yè)首個(gè)“警企合作反通信網(wǎng)絡(luò)詐騙合作機(jī)制”。通過(guò)該合作機(jī)制，互通信息，對(duì)不法分子使用170、171電話號(hào)碼實(shí)施通信詐騙的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)行定期研判，開(kāi)展針對(duì)性的打擊工作。

此外，遠(yuǎn)特信時(shí)空宣布四大舉措推進(jìn)實(shí)名制認(rèn)證，如發(fā)布電話用戶真實(shí)身份信息登記與保護(hù)管理辦法、開(kāi)展暗訪巡查實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制度、加大懲處力度等；阿里通信宣布建立協(xié)查機(jī)制，非授權(quán)渠道售卡可舉報(bào)；分享通信成立專門(mén)執(zhí)行小組，開(kāi)展自查自糾等。

虛擬運(yùn)營(yíng)商的正式牌照即將發(fā)放，而這個(gè)時(shí)候170號(hào)碼暴露出來(lái)的問(wèn)題顯然會(huì)大大影響行業(yè)改革推進(jìn)的信心，此前獲得試運(yùn)營(yíng)的虛擬運(yùn)營(yíng)商們也會(huì)有一些被淘汰出局。隨著行業(yè)的正規(guī)化發(fā)展越來(lái)越扎實(shí)，170號(hào)碼也將逐漸遠(yuǎn)離詐騙分子的目光，老百姓又可以放心的接聽(tīng)170開(kāi)頭的手機(jī)電話了。