北京市金融大街31號，五個月前，雙鬢斑白的王曉初在這里灑淚，告別了他工作11年的中國電信，履新成為中國聯(lián)通的掌門人。在去往金融大街21號（中國聯(lián)通總部大廈）之前，王曉初給中國電信員工寫了封離別信，表達了依依惜別之情。在這封信的結尾，王曉初說“無論我走到哪里都會始終關心、關注中國電信的發(fā)展，運營商之間除了競爭，還有許多地方可以合作，實現(xiàn)雙贏……”當時大家都以為這只是場面話而已，國內的三家運營商之間會實現(xiàn)合作共贏？
五個月之后，王曉初面帶笑容地從金融大街21號回到了31號。在他和中國電信總經理楊杰的注視下，兩家運營商簽署了“資源共建共享 客戶服務提質”戰(zhàn)略合作協(xié)議。從簽署的協(xié)議內容來看，無論是從廣度還是深度來說，這是運營商之間前所未有的合作力度。
也許，在王曉初得知自己要離開電信去往聯(lián)通的時候，就開始思考、布局，否則怎么可能在五個月的時間內兩家運營商就有了如此深度的合作。王曉初在離別信中說的那些話不是無的放矢，而是意有所指。
從根本上說，電信與聯(lián)通的合作乃“時也，勢也”。電信和聯(lián)通兩家運營商在3G時代都取得了不錯的發(fā)展成績，搶奪了不少市場份額，尤其是在新增用戶市場。而競爭對手中國移動則受制于TD-SCDMA的技術劣勢，表現(xiàn)不佳。于是，狠下一條心的中國移動采取了在4G方面“大干快上”的策略，在其他兩家運營商大力發(fā)展3G的時候，中國移動建設了大量的TD-LTE 4G基站。2013年底TD-LTE牌照正式發(fā)放，中國移動大規(guī)模商用其4G業(yè)務，電信和聯(lián)通則在苦等中意的FDD牌照，但是FDD牌照直到2015年2月才發(fā)放。
主政中國電信時，王曉初對待發(fā)展4G業(yè)務非常積極，調任至中國聯(lián)通后，王曉初也在推行4G業(yè)務優(yōu)先的策略。無奈的是，起步晚的電信和聯(lián)通4G業(yè)務發(fā)展已經落后移動太多，甚至可以說中國移動已經“一騎絕塵”。中國聯(lián)通面臨的形勢更嚴峻，2015年已經流失了上千萬移動用戶。在強大的對手面前，電信和聯(lián)通攜起手，互相助力是明智的策略。
在這次簽署的合作內容中，包括了深入推進網絡共建共享、推動六模“全網通”成為國際標準、提高網絡互連質量提升用戶服務感知、開展創(chuàng)新業(yè)務合作、國際漫游業(yè)務合作等五方面。之前關于雙方之間網絡共建共享、共推六模“全網通”手機的消息已有詳細介紹，這次透露出的在創(chuàng)新業(yè)務和國際漫游方面的合作則給外界帶來新鮮感。而且好戲在后頭，以后雙方可能還會在合作方面放大招，據(jù)說兩家運營商之間圈定了13類合作內容，現(xiàn)在是按照“由淺入深、由易及難”的原則進行推進。
合作無疑會提升電信和聯(lián)通的競爭力，影響未來行業(yè)競爭格局。就拿網絡共建共享來說，可以在電信和聯(lián)通的4G網絡間進行方便快捷地切換，對用戶來說這就是吸引力，對兩家運營商來說就是市場競爭力。
而且隨著時間的推移，雙方的合作會更加深入，但是這里要說的是，合作和合并是兩碼事。有關電信聯(lián)通合并的傳言一直沒有斷過，尤其是最近國內航運領域的兩大巨頭中遠集團和中海集團的重組合并，更是成為電信聯(lián)通合并的“佐證”。對于合并傳言，王曉初否認過多次，最近一次是在去年底召開的聯(lián)通年度工作會議上。而在這次電信聯(lián)通簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的現(xiàn)場，中國電信總經理楊杰雅俗兼顧地表示：“此次戰(zhàn)略合作本著合作共贏、加強資源共享的理念進行，與重組合并沒有半毛錢關系。”注意，是沒有半毛錢的關系。
電信、聯(lián)通和中遠、中海面臨的市場環(huán)境完全不同，后者重組合并不能證明前者就會合并。假如電信和聯(lián)通合并，在凈利潤和移動用戶數(shù)上仍與中國移動相差甚遠，并不會改變后者一家獨大的局面。而且，這樣的合并會使固網領域出現(xiàn)壟斷的新狀況，將掌握國內90%以上的骨干互聯(lián)網資源。這些都不利于國內電信市場的充分競爭，違背主管部門讓運營商市場化運營的初衷。而且，兩家合并后內部的整合磨合會耗費相當長時間，反而可能使得更加落后于中國移動。
總而言之，合作是不錯的選擇，合并還是不要再扯了。
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