近日，互聯網上出現了不少關于“流量偷跑”的質疑聲，并直言運營商克扣流量。甚至有網友曬出了自己出國期間流量偷跑的數據截圖，事后證明是一起因網友缺乏電信知識導致的烏龍事件。目前，沒有任何證據證明運營商的確克扣了用戶的流量。即便如此，在部分媒體的推波助瀾下，運營商又再次成了輿論的眾矢之的。
回顧本次事件，運營商雖然對克扣流量予以否認，但公眾還是不肯買賬。筆者認為，除了公眾對于運營商一貫的不信任情緒外，電信行業的確缺少一桿擁有公信力的公平秤。
這就衍生出一個問題，究竟應該如何對電信業務進行計量，究竟應該由誰來計量？
目前，電信計量主要有幾種途徑：第一，運營商提供的業務使用詳單，這是運營商從系統側給出的每個用戶的業務使用情況。但用戶對于運營商給出的數據往往不買賬，甚至會認為運營商既當運動員又當裁判員，對數據的真實性提出質疑。
第二，用戶通過在手機上安裝第三方軟件進行測量。這種方法一來測量數據因使用軟件不同，準確度得不到保障，二來運營商也未必認可用戶自己測量的數據。
第三，電信領域計量，主要由國家通信計量站負責，行政上隸屬于信息通信研究院，業務上接受國家質量監督檢驗檢疫總局及工業和信息化部領導。但有專家指出，“傳統的質檢系統機構，實際在技術與機制上，很難介入電信領域的計量工作”。同時，工信部與運營商又是“父與子”的關系，其計量的真實性也被公眾質疑。
第四，由質量技術監督部門負責計量。質量技術監督部門屬于電信計量的第三方，因而更具獨立性。有專家指出，將電信計量監督納入質量技術監督部門的工作范疇，由其對電信計量進行監管，才會有利于提升電信計量的公信力，緩解用戶和運營商之間的矛盾。
此前，浙江省曾出臺相關條例，明確賦予計量主管部門對電信運營商網絡流量計量活動進行監管的權力。但雖然監管權力是明確的，標準與技術上卻依舊存在很大問題。此外，還可以由有關方面通過更高層面的立法，將電信計量監督納入計量主管部門工作范疇，經由加強對于電信計量的監管力度，確保消費者權益得到切實的維護。
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