10月16日消息,國務院近日印發關于推進價格機制改革的若干意見,其中,對于寬帶網絡提速降費,電信資費行為也提出規范意見。
意見表示,將清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為,建立公平、開放、透明的市場價格監管規則,大力推進市場價格監管和反壟斷執法,反對壟斷和不正當競爭。加快建立競爭政策與產業、投資等政策的協調機制,實施公平競爭審查制度,促進統一開放、競爭有序的市場體系建設。
根據意見,將健全市場價格行為規則。在經營者自主定價領域,對經濟社會影響重大特別是與民生緊密相關的商品和服務,要依法制定價格行為規則和監管辦法;對存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題的領域,要研究制定相應議價規則、價格行為規范和指南,完善明碼標價、收費公示等制度規定,合理引導經營者價格行為。
意見指出,要規范電信資費行為,推進寬帶網絡提速降費,為“互聯網+”發展提供有力支撐。指導、推動電信企業簡化資費結構,切實提高寬帶上網等業務的性價比,并為城鄉低收入群體提供更加優惠的資費方案。督促電信企業合理制定互聯網接入服務資費標準和計費辦法,促進電信網間互聯互通。嚴禁利用不正當定價行為阻礙電信服務競爭,擾亂市場秩序。加強資費行為監管,清理寬帶網絡建設環節中存在的進場費、協調費、分攤費等不合理費用,嚴厲打擊價格違法行為。
意見強調,要建立健全機構權威、法律完備、機制完善、執行有力的市場價格監管工作體系,有效預防、及時制止和依法查處各類價格違法行為。堅持日常監管和專項檢查相結合,加強民生領域價格監管,著力解決群眾反映的突出問題,保護消費者權益。加大監督檢查力度,對政府已放開的商品和服務價格,要確保經營者依法享有自主定價權。
同時,。密切關注競爭動態,對涉嫌壟斷行為及時啟動反壟斷調查,著力查處達成實施壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為,依法公布處理決定,維護公平競爭的市場環境。建立健全壟斷案件線索收集機制,拓寬案件來源。研究制定反壟斷相關指南,完善市場競爭規則。促進經營者加強反壟斷合規建設。
主要目標要在2017年,實現競爭性領域和環節價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。到2020年,市場決定價格機制基本完善,科學、規范、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立,價格調控機制基本健全。