運營商又出“提速降費”新舉措了。針對國內外漫游市場，中國電信、中國移動和中國聯通三家運營商最近相繼在服務、資費等方面作出調整。其中，國際方面，中國電信設立了國際漫游服務熱線，提供7×24小時熱線服務；中國移動升級了國際漫游“流量隨便用”套餐，新增適用國家和地區30余個；中國聯通則推出了包天不限量流量套餐，價格低至每天26元。國內方面，三家運營商聯手取消了京津冀地區手機漫游費，以后該區域內語音通話將視為本地通話。

三大運營商短時間內在漫游業務上的一連串舉措，一方面是感受到用戶的強烈需求以及虛擬運營商帶來的市場競爭壓力，另一方面則是順應近期社會輿論“提速降費”的呼聲。

運營商漫游政策放大招

運營商的國內外漫游業務一直是用戶頻繁“吐槽”的對象之一，媒體經常借此炒作，不時曝出運營商的負面新聞。近年來，運營商也在降低國內外漫游資費、提升服務等方面頗下功夫，希望獲得更多的市場認可。

日前，中國電信設立了7×24小時的國際漫游服務熱線，專門負責有關國際業務的咨詢、查詢和辦理工作。同時，中國電信也在加速優化國際漫游數據流量消費的提醒機制，減少消費提醒時延。在資費方面，中國電信已經從7月1日起，面向所有已開通國際、港澳臺漫游服務的245個國家和地區，下調數據流量、通話和短信資費，其中國際漫游通話和流量費最大降幅超過90%。當時有媒體分析認為，競爭對手將很快跟進中國電信的降價腳步。

果不其然，中國聯通近日宣布于8月1日推出國際及臺港澳漫游數據流量包天資費套餐，覆蓋全球近70個國家和地區。據介紹，套餐分為三檔，第一檔為26元/天，包含臺灣、香港、澳門地區；第二檔為56元/天，包含美國、日本、韓國；第三檔為86元/天，包含東南亞、歐洲、澳洲、新西蘭等60多個國家和地區。

其實，早在6月，中國移動就已經在國際漫游業務方面發力了。去年，中國移動面向全球143個國家和地區推出“3元/6元/9元流量包”，其中在17個國家和地區可以“30元/60元/90元流量包天隨便用”。6月15日后，中國移動用戶可享受“流量包天資費”的國家和地區已經增至48個。

在國內漫游方面，三家運營商的步調更為一致。8月1日后，三大電信運營商取消了京津冀之間的手機漫游費，區域內語音通話將被視為本地通話。此外，有消息稱，江西新余、宜春、萍鄉三地也有望盡快取消長途費、漫游費。未來，或許有更多區域將實現通信一體化。

需求和壓力促調整

運營商之所以短時間內不約而同地在國內外推出漫游新政，是因為感受到強烈的市場需求，以及近期社會輿論“提速降費”的呼聲。

據國家旅游局的統計數據顯示，2014年國內游人數達36.11億人次，增長10.67%；出境游人數達1.07億人次，增長19.49%；今年上半年，國內游人數已達20.24億人次，出境游人數已達6190萬人。旅游市場的強勁勢頭無疑將帶動運營商國內外漫游業務的發展。此外，這幾年，媒體不時炒作運營商“天價漫游費”的話題，或多或少增加了消費者旅游出行的擔憂。運營商主動降低漫游資費，提升服務水平，很大程度上將打消消費者在這方面的顧慮。

另一方面，社會輿論也在不斷呼吁運營商降低漫游資費。4月14日，李克強總理在一季度經濟形勢座談會上提出流量資費過高的問題；5月13日在國務院常務會議時，李克強總理再度明確促進“提速降費”的五大舉措。在此背景下，社會輿論也呼吁運營商落實“提速降費”。之前，三大運營商已經在寬帶“提速”、流量“降費”等方面出臺了一系列舉措，此次降低國內外漫游資費也是運營商遵照總理要求，響應“民聲”的具體實踐。

虛商攪局倒逼創新

國內通信市場向民資開放后，虛擬運營商已成為市場重要的競爭主體，并且“鯰魚”效應逐漸顯現。在國內外漫游業務方面，多家虛擬運營商正充當市場“攪局者”。

6月，鵬博士旗下的韓國子公司拿到韓國虛擬運營商牌照，鵬博士隨即在國內針對赴韓游客推出“鵬游”手機卡；7月，在上海2015世界移動大會上，虛擬運營商蝸牛移動宣布推出國際免卡，正式進軍國際通信領域；二六三網絡通信也計劃于8月推出“環球通”品牌，新產品瞄準國際漫游和海外市場；不僅于此，包括分享通信、京東通信在內的多家虛商也有意進入漫游市場。

用戶的需求、輿論的呼聲以及虛擬運營商的攪局，促使三大運營商在漫游業務上做出改變。然而，漫游資費的調整將使運營商本已大幅下滑的語音業務“雪上加霜”。有中國移動內部人士透露，取消京津冀地區手機漫游費后，中國移動將減少30億的年收入。并不僅于此，未來區域經濟一體化速度必將加快，將會有更多地區取消漫游費、長途費，運營商在這方面收入將被進一步拉低。

因此，雖然目前三家運營商已經開始戰略轉型，如調整公司構架，在業務拓展方面緊盯物聯網、大數據等潛力市場，在技術應用方面開始采用VoLTE技術提升語音業務質量，但是唯有加速戰略轉型、業務創新，積極擁抱移動互聯網，才能應對日益嚴峻的市場形勢。