李克強總理在答記者問時，針對記者詢問的關于霧霾環境污染治理問題時表示，“不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。”今年的3·15晚會爆出了中移動等移動運營商為騷擾電話提供各種支持，甚至是知法犯法，嚴重侵犯了消費者的合法權益。為何不能給運營商也開出承受付不起的代價？或許這樣才能真正剎住這股“騷擾頻發”的“惡習”。
很多時候，就是因為我們的違法成本太低，才造成很多本來應該杜絕的現象卻屢禁不止。對于移動運營商來說何嘗不是如此？面對3·15晚會的爆料。中移動回應稱：中國移動已經責成鐵通公司、廣東移動、上海移動進行認真核查，并將根據核查結果嚴肅處理。中移動表示，后續還將進一步完善相關管理制度，不斷優化攔截規則和系統性能，努力為廣大消費者營造安全放心的消費環境。
就這么冠冕堂皇的一個表態就完了嗎？為何沒有相應的處罰，為何沒有上級部門出面嚴懲不貸？為何我們的監管每次都是靠媒體來揭露和監督？到底是哪里失位了？其實，很簡單的一點就是因為我們的懲罰遠遠不夠，才讓這些正規企業也敢于“鋌而走險”。
央視記者調查發現，中國移動、中國鐵通在為騷擾電話提供各種支持，甚至給“10086、110”之類的詐騙電話一路開綠燈，即使發現詐騙電話顯示虛假主叫號碼，仍然允許透傳。上海銀獲財富呼叫中心的一位話務員稱，一天不停地打，能打400多個推銷類的騷擾電話。上海紐頓蘭呼叫中心專做語音自動群呼，其中僅保健品客戶一共打了100萬個電話，接通36萬個。據這些呼叫中心的人稱，他們可以隨心所欲地任意顯示號碼，包括顯示110，95588等等。
記者調查顯示，呼叫中心要想群呼騷擾電話，必須利用運營商的通道。上海移動有限公司浦東分公司毛經理聲稱，只要別呼到他們領導號碼所在的“號段”就行。中國鐵通深圳分公司的郭經理表示，對于呼叫中心任意顯示虛假號碼的行為，運營商本應盡到把關的責任。只有把“透傳”功能打開，呼叫中心才能顯示號碼，但如果運營商不給送出去，就能卡住。廣州移動西區分公司邱經理雖然承認“透傳”號碼違法，但仍然表示可以“透傳”。在運營商的默許和技術公司的大力支持下，呼叫中心將越來越多的電話撥給了用戶。
現在我們終于明白了吧。原來運營商也是“幫兇”啊，如果沒有利益驅使，運營商經理們還敢于冒此風險嗎？顯然不會。那么運營商是不是在考核的時候給了壓力才迫使這些經理們要這樣違法違規操作？這顯然也s不是一個嚴肅處理就能解釋清楚的吧？其實對于“透傳”這種行為，如果想真正整治，最簡單的辦法就是罰得運營商承受不起。
每天收到不厭其煩的騷擾電話，筆者不知道自己的手機被哪個家伙給販賣了，但知道的是運營商不停地讓這些群呼電話接入到用戶的手機上。群呼電話、顯示虛假電話號碼，不僅為騷擾電話大開方便之門，更是被一些不法分子所利用。運營商在其間實際扮演的也是一個“幫兇”角色。但是卻不用承擔責任或者承擔幾乎忽略不計的責任，于是，由于違法成本太低了，因此就不是打擦邊球的問題了，而是公然地挑戰秩序，亂象也就這樣一年一年又一年，就是根治不了。我們納悶的是，對于這種情況為何沒有監管層的監管和懲罰？
為了保護公民個人隱私，我國《刑法修正案》已經對買賣個人信息的違法行為作出了嚴格的規定。然而這個行業的不少從業者依然在鋌而走險，買賣個人信息幾乎成了公開的秘密。這種情況真的不可控嗎？其實也不盡然，既然記者都可以輕易地找到那些販賣個人信息的渠道，為何我們的執法部門就找不到呢？就打擊不到呢？恐怕還是有所為有所不為吧？
我們再來了解一下什么是“透傳”？簡單地說，目前國內VOIP市場普遍采用主叫號碼“透傳”技術招徠用戶，用戶可以設定IP電話的主叫號碼，一般設置為自己的一個常用的普通電話號碼，這樣接聽方就可以通過來電顯示的主叫號碼進行回呼。合理使用“透傳”可以方便VoIP用戶克服IP電話只能撥打不能接聽的不便，但是目前“透傳”被濫用，絕大部分VoIP服務商替用戶設定主叫號碼時并不進行任何審查和認證，用戶幾乎可以任意設置主叫號碼；還有一些服務商將主叫號碼設定權限通過軟件直接向用戶開放，用戶可以隨時任意設定主叫號碼。
于是“透傳”的泛濫也帶來很多違法犯罪的案例。目前主要有幾種方式：一是濫用“透傳”實施詐騙。不法分子濫用“透傳”可以很方便的通過設定特定的主叫號碼冒充特定身份人員進行詐騙活動。這類詐騙目前在國內也非常流行。二是濫用“透傳”盜竊通信資費。這種情況一般是利用回撥過程中盜用運營商的特服號作為主叫號碼，利用運營商對與本公司的特服號進行的通話不計任何費用的計費漏洞，盜竊通信資費為自己的客戶提供IP電話服務。
近年來關于電信詐騙的案件時有發生，雖然牽扯的環節很多，但當運營商對自己的業務疏于管理，或者明知有問題也睜一只眼閉一只眼的時候，那么滋生的問題就是嚴重。即使是讓人不厭其煩的騷擾電話本身也是對信息資源的一種浪費，對文明的一種污染，如果沒有一種有效的懲罰體系約束和制約，那么想徹底遏制顯然也是不現實的，因為有利可圖的時候，自然也會有人鋌而走險，再加上違法成本過低，根本起不到殺一儆百的效應。
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