自2013年年底虛擬運營商發牌后，至今已有一年多，國內虛擬運營商的發展如何？據近日業內消息，隨著虛擬運營商專屬號段170的使用日趨飽和，工信部將開啟171新號段。不過有業內人士表示，大部分虛擬運營商均發展不佳，隨著虛擬運營商兩年試點期結束，發展不佳的虛擬運營商很可能被吊銷牌照。
據近日國家工信部消息，開啟171號段的原因是基于中國聯通網絡的虛擬運營商放號良好，其1709碼號甚至出現資源緊張，因此著手1708、1707號段的申請。如果這兩個號段也用完，就只能開通171新號段。
不過相關消息也隨即引來了爭議，因為根據統計數據，大部分試點的虛擬運營商都處于“半死不活”的狀態。據了解，自2013年12月26日開始，工信部正式發放虛擬運營商牌照。截至目前，工信部共發放43家民營企業虛擬運營商牌照。但據中國信息通信研究院統計，截止2014年12月31日，國內虛擬運營商用戶數僅僅180萬。在42家獲得牌照企業之中，僅有20家公開放號。全面放號的企業，只有蘇寧、阿里巴巴、京東商城、國美、巴士在線、蝸牛移動等。剩下的試點企業則仍處于內部測試階段。由于虛擬運營商的試點期將在2015年的年底結束后，大批發展不佳的虛擬運營商的牌照很可能被吊銷。
不過也有業內專家認為，國內虛擬運營商發展仍處于初步，2015年的發展無需擔心。據業內數據預測，2015年全球虛擬運營商的移動用戶數將達到1.86億，占全球移動電話用戶數的2.6%。工信部電信研究院副院長劉多也認為，到2015年國內虛擬運營商年收入將超過1.3億元，用戶規模將達5000萬人，占移動通信行業用戶總量的3%。
鏈接：虛擬運營商牌照發放名單
2013年12月26日，第一批：天音通信、連連科技、樂語、華翔聯信、京東、北緯通信、萬網志成、迪信通、分享在線、話機世界、巴士在線。
2014年1月29日，第二批：國美、蘇寧、愛施德、三五互聯、蘇州蝸牛、中期集團、長江時代、遠特通信。
2014年8月25日，第三批：朗瑪信息、中興視通、用友、中郵世紀、世紀互聯、銀盛電子
2014年11月21日，第四批：紅豆集團、星美影院、合一信息(優酷視頻)、青島日日順(海爾)、青牛軟件、小米科技、鄭州訊捷(富士康)、263網絡。
2014年12月18日，第四批：海南海航、聯想調頻、廣東恒大和通信、青島豐信通信、鳳凰資產、深圳平安通信、民生電子商務、鵬博士。
記者觀察：為何虛擬運營商不溫不火？
業內分析認為，目前在拓展虛擬運營商最大的問題，是未能擺脫“批零倒掛”的問題。“批發”給虛擬運營商的價格，很多時候比基礎運營商自己的零售價還低。這意味著發展一個用戶實際上就賠一個客戶。如果虛擬運營商目前找不到有效的交叉補貼商業模式，根本難以為繼，只能等著被吊銷牌照。
也正因如此，但凡找到交叉補貼方式的虛擬運營商都能紅紅火火，諸如蝸牛移動、京東、蘇寧、阿里等。他們要么主業是游戲公司，要么主業是電商，170號段都是維護客戶的手段。而迪信通、樂語等也相對成功，因為虛擬運營商讓他們成功實現資本運作。但更多的虛擬運營商，未能找到交叉補貼業務，遲遲未見進展。
另外，據記者了解，虛擬運營商最早于1999年在英國推出，最初的目的是為了促進通信業競爭，防止寡頭聯手壟斷市場和勾結定價。但其后業內專家們發現，虛擬運營商是市場的“跟隨者”而非“領導者”，推動競爭上效果有限。事實上，目前看來，由于“批零倒掛”問題，虛擬運營商對國內基礎運營商的沖擊并不明顯。
相關新聞：谷歌將介入虛擬運營商
據近日有媒體報道稱，谷歌正選擇成為一家虛擬運營商——即從運營商手中購買資源，重新打包后再賣給用戶。
成為虛擬運營商后，谷歌不但能銷售自己的“套餐”，而且還能大力發展其“Google Voice”網絡電話服務，讓此項服務在3G、4G網絡環境下更穩定、而且價格更便宜。
而在國內，阿里巴巴、京東已是虛擬運營商，網絡服務商世紀互聯在拿到虛擬運營商牌照后不久，就獲得了雷軍系的金山軟件、小米和淡馬錫高達2.96億美元的股票認購。
另據接近百度人士透露，百度雖未獲得虛擬運營商牌照，但未來不排除以投資或并購的方式獲得通信入口。至于目前國內的騰訊、YY、觸寶、網易等互聯網商均積極推出網絡電話服務。不排除日后申請虛擬運營商牌照的可能。
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