“五一”小長假前夕，一則“由工信部牽頭組建國家基站公司，三巨頭網(wǎng)業(yè)分離重組方案被重新提起”的消息在網(wǎng)上流傳，并很快得到回應。工信部在4月30日稱，“目前，三家基礎電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統(tǒng)籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎設施共建共享水平”。
中國聯(lián)通則于公告內(nèi)稱，“正與其他兩大電信運營商討論有關成立合營公司以在中國共同發(fā)展基站和電信塔。目前各方仍在就有關成立公司發(fā)展電信塔進行商討”。
“國家基站公司”是干什么的？基站“獨家經(jīng)營”了，用戶體驗是否能夠提升？
“基站公司”是干什么的？
“國家基站公司”未來的主營業(yè)務，將“主要進行4G新建基站的機房、鐵塔、站址和管道建設并維護，根據(jù)租用使用情況，向三家運營商收取租金”。相關消息同時顯示，根據(jù)規(guī)劃，今后電信、移動、聯(lián)通三大運營商將不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護工作也交給國家基站公司。后期，三大運營商的存量基站也將逐步與原對應公司分離。
對于成立“國家基站公司”的目的，相關機構在各自的回應中都表達出這層意思：隨著4G網(wǎng)絡的大規(guī)模建設，三大運營商都面臨大量增加站址和基站建設的壓力，成立獨立的基站（鐵塔）公司有利于三大運營商共享鐵塔、機房、站址和管道資源，有效降低建網(wǎng)成本，并加快網(wǎng)絡建設速度。
是不是“網(wǎng)業(yè)分離”起步？
消息傳出后，各類市場分析集中在一個焦點上：“剝離”運營商基站資源、成立“國家基站公司”，會不會是醞釀已久的基礎電信服務市場“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步？如果一切順利，之后會不會出臺更大的重組動作？
所謂“網(wǎng)業(yè)分離”，是指將通信基礎網(wǎng)絡獨立出來，使之成為社會平等使用的共享資源。基礎網(wǎng)絡由一個高效的國有公司統(tǒng)一建設，具有半公共服務性質(zhì)，而三大運營商則專注于業(yè)務創(chuàng)新和服務，其他民營的虛擬運營商也與三大運營商一樣，都是租用國家基站公司的網(wǎng)絡。此舉不但杜絕了重復建設、節(jié)省了寶貴的頻譜資源，更實現(xiàn)了網(wǎng)絡面前運營商一律平等的局面。
不過，多位運營商人士表示，三巨頭合資組建鐵塔公司，主要目的是推進通信設施共建共享，將組建“國家基站公司”視同“網(wǎng)業(yè)分離”甚或“電信業(yè)重組”是過度解讀。首先，基站和網(wǎng)絡是級別完全不同的兩個概念。一家移動電信運營商擁有的網(wǎng)絡設施（資產(chǎn)），至少包含主設備、基礎設施、傳輸及軟件產(chǎn)品等幾大塊。其中基礎設施部分包括鐵塔、桿路、室內(nèi)室外天線、光纜等，這意味著鐵塔、基站只是基礎設施的一部分，而基礎設施又還只是移動通信網(wǎng)絡的一部分……將“國家基站公司”視為重組的起步，至少從目前看來言之過早。
用戶體驗能否得到提升？
雖然大多數(shù)網(wǎng)友對此表示樂觀，但也有運營商人士對媒體表示，“新成立的這個公司，將不面臨市場競爭，又是央企性質(zhì)，他們辦事的效率和質(zhì)量值得擔憂”。
還有運營商人士對記者抱怨：組建“國家基站公司”，推進新基站建設、避免重復建設的出發(fā)點很好。但問題是，運營商目前遭遇到的城市基站選址難、建設難、成本高這些頑癥，新公司成立后難道會迎刃而解？另外，未來的“國家基站公司”基本上不會直接面對消費者，這樣新問題就來了——以前信號不好，用戶一個電話投訴到運營商，運營商是確保信號穩(wěn)定覆蓋的第一責任人，這些都是定在KPI考核指標中的。現(xiàn)在當中隔了一層“基站公司”，責任怎么分？遠離消費者的基站公司會不會在意用戶的感受？這個，還真得看一看。
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