11月20日，工業(yè)和信息化部向8家民營企業(yè)發(fā)放了第四批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，這8家民企包括紅豆集團(tuán)有限公司、深圳星美圣典文化傳媒集團(tuán)有限公司、合一信息技術(shù)（北京）有限公司（優(yōu)酷）、青島日日順網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（海爾）、北京青牛科技有限公司、小米科技有限責(zé)任公司、鄭州市訊捷貿(mào)易有限公司（富士康）、二六三網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司。據(jù)悉，此次獲牌的企業(yè)以和中國聯(lián)通及中國電信合作為主。

加上此前發(fā)放的三批牌照，目前工信部共分四批、向33家民企發(fā)放了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。

8家企業(yè)覆蓋8大領(lǐng)域

在8月25日工信部發(fā)放第三批牌照后不久，就有消息稱第四批牌照很快將發(fā)放，而在多個(gè)公開場合工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)了這個(gè)消息。

對(duì)比分析不同批次入圍的企業(yè)名單，中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇認(rèn)為，與第一批和第二批獲牌企業(yè)以渠道商、行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司為主所不同的是，第三批和第四批企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域更為廣泛，業(yè)務(wù)經(jīng)營也更富特色。這體現(xiàn)了隨著虛擬運(yùn)營的深入推廣，工信部在牌照發(fā)放方面也更趨成熟，期望通過擴(kuò)大覆蓋范圍，將通信能力向各個(gè)領(lǐng)域滲透。

例如，此次獲牌的8家企業(yè)就分布在8個(gè)不同的領(lǐng)域。其中，紅豆集團(tuán)是服裝企業(yè)，星美集團(tuán)是影院企業(yè)，合一信息（優(yōu)酷視頻）是視頻網(wǎng)站，青島日日順（海爾）是家電企業(yè)，青牛科技是ICT軟件企業(yè)，小米科技是終端廠商，訊捷貿(mào)易（富士康）是終端代工廠，二六三網(wǎng)絡(luò)通信公司則是企業(yè)服務(wù)和統(tǒng)一通信提供商。

如果說視頻、軟件還和通信IT有一定的交集，那么像紅豆和星美這樣的企業(yè)此前則完全游離于通信領(lǐng)域之外，此次獲得牌照的確出人意料。因此，紅豆和星美如何玩轉(zhuǎn)這張牌照也引發(fā)了諸多議論和關(guān)注。

鄒學(xué)勇秘書長分析，紅豆集團(tuán)有可能從三個(gè)方面利用好移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照：企業(yè)移動(dòng)信息化、進(jìn)行智能服裝的研發(fā)生產(chǎn)、服裝移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)于星美集團(tuán)，鄒學(xué)勇認(rèn)為其未來有可能利用170號(hào)碼來開發(fā)移動(dòng)影院業(yè)務(wù)，與會(huì)員進(jìn)行影片內(nèi)容的互動(dòng)，以增加粉絲，提升黏性。

事實(shí)上，近日在浙江烏鎮(zhèn)召開的互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議就充分說明了一個(gè)事實(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正如空氣般滲透到了人們生活的各個(gè)角落，古樸傳統(tǒng)如烏鎮(zhèn)古城也不例外，更不用說制造加工以及娛樂消費(fèi)領(lǐng)域。“隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在受到?jīng)_擊，通過獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售牌照來接入通信網(wǎng)絡(luò)，從而更好地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，是傳統(tǒng)企業(yè)而應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的一種出路。”鄒學(xué)勇認(rèn)為，“在此基礎(chǔ)上，也不排除他們將通信作為一種能力對(duì)外提供。”

第五批牌照即將發(fā)放

在發(fā)放了四批牌照之后，工信部是否還會(huì)發(fā)放第五批牌照？根據(jù)鄒學(xué)勇掌握的消息，目前仍有五六家企業(yè)向工信部提交了申請(qǐng)但仍未獲得牌照。鄒學(xué)勇估計(jì)，相關(guān)審批程序應(yīng)在進(jìn)行中，不出意外的話，這些企業(yè)也將不日如愿拿到牌照。

這些企業(yè)中就有備受關(guān)注的鵬博士，作為僅與中國移動(dòng)展開合作的民企，鵬博士因?yàn)榫哂胸S富的固定寬帶資源而被寄予厚望，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為鵬博士一旦獲得牌照將和中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)能力形成互補(bǔ)，無論對(duì)于任何一方都是如虎添翼。然而好事總是多磨，從第三批到第四批都不見鵬博士的身影，預(yù)計(jì)第五批鵬博士終將如愿以償。

其他幾家企業(yè)還包括民生電商、聯(lián)想集團(tuán)、平安集團(tuán)、海南航空等，涵蓋電商、航空公司等，也體現(xiàn)了移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照發(fā)放日漸多元化的特征。

值得注意的是，10多年前中國曾經(jīng)出現(xiàn)過一波虛擬運(yùn)營的熱潮，不過因種種原因無疾而終，而二六三就是當(dāng)年的先驅(qū)之一。此次國家放開虛擬運(yùn)營市場之初，作為先驅(qū)的二六三就被認(rèn)為具有較大的獲牌可能性，此次獲得牌照，二六三就能繼續(xù)完成十多年前未竟的事業(yè)。

虛擬運(yùn)營用戶總數(shù)已超110萬

在第四批牌照發(fā)放的消息傳出后，有虛擬運(yùn)營人士表示：“還在發(fā)牌照？求求工信部別發(fā)了。”其實(shí)該人士的言論代表了一種現(xiàn)象：已獲牌企業(yè)希望停止發(fā)牌，因?yàn)槭袌龈偁幰呀?jīng)比較充分；未獲牌企業(yè)還在千方百計(jì)地期望拿到入場券。那么，33張牌照究竟是多是少？

鄒學(xué)勇認(rèn)為，雖然目前已經(jīng)發(fā)放了33張牌照，但是并不存在虛擬運(yùn)營商之間，以及虛擬運(yùn)營商和基礎(chǔ)運(yùn)營商競爭的問題。根據(jù)鄒學(xué)勇的觀察，現(xiàn)在的虛擬運(yùn)營商大多基于過去積累的資源，在本行業(yè)內(nèi)利用通信資源來強(qiáng)化競爭力，如果說加強(qiáng)了競爭，也是加強(qiáng)了在原有領(lǐng)域的競爭力。例如，分享通信過去所聚焦的領(lǐng)域之一是教育行業(yè)，現(xiàn)在通過推出“綠”品牌手機(jī)，強(qiáng)化了在教育領(lǐng)域的實(shí)力。

“具體某家虛擬運(yùn)營商的前景和牌照數(shù)量多少?zèng)]有直接關(guān)系，虛擬運(yùn)營商經(jīng)營得好壞取決于自身市場定位，以及是否能面向小眾市場推出具有特色的個(gè)性化業(yè)務(wù)。”鄒學(xué)勇表示。

另一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示，從工信部的角度來看，在確定了放開通信市場的原則后，就不會(huì)對(duì)獲牌企業(yè)的數(shù)量進(jìn)行限制，只要符合工信部規(guī)定的條件，工信部都會(huì)向其發(fā)放牌照，而不會(huì)人為進(jìn)行干預(yù)。

從市場運(yùn)營效果來看，目前虛擬運(yùn)營商的確對(duì)通信發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。內(nèi)部消息顯示，目前我國的虛擬運(yùn)營用戶總數(shù)已超過110萬，每天新增用戶達(dá)1萬多，已經(jīng)走出了之前用戶發(fā)展遲緩的狀態(tài)。虛擬運(yùn)營的快速發(fā)展，基礎(chǔ)運(yùn)營商也從中受益。以中國聯(lián)通為例，其在10月份新增3G/4G用戶115萬，而虛擬運(yùn)營商為其帶來的新增用戶就有二三十萬。

這樣的速度還是在僅僅開放了3G網(wǎng)絡(luò)的條件下獲得的，一旦中國聯(lián)通和中國電信獲得4G牌照，虛擬運(yùn)營商與另外兩家運(yùn)營商也展開4G合作，那么虛擬運(yùn)營用戶數(shù)還將快速增長。