據Bloomberg消息，當地時間周一，歐盟在西拔牙舉辦了一個技術研討會，會上，電信巨頭沃達豐和西班牙電信呼呼：歐盟應制定“網絡中立”新規，以減少對運營商的限制，而將更多的注意力放到那些互聯網巨頭身上，比如Google、Facebook。沃達豐和西班牙電信的言下之意很明顯：如今，Google這樣的互聯網巨頭才是破壞網絡中立、制造網絡壟斷的罪魁禍首。
何為網絡中立？網絡中立就是指在法律允許的范圍內，所有互聯網用戶都可以按照自己的選擇訪問網站的內容、運行應用程序、接入設備、選擇網絡服務提供商。該原則的初衷是要求所有互聯網內容和訪問都被平等對待，防止運營商從商業利益出發控制傳輸數據的優先級，保證網絡數據傳輸的中立性。
以Google為代表的互聯網公司一直是網絡中立原則的忠實擁躉。他們認為，電信運營往往從自身利益出發，對傳輸數據制定優先級，導致一些網站的速度很慢，甚至網站的鏈接完全被阻斷，從而損害互聯網公司的商業利益。今年5月，包括Google在內的100多家互聯網企業致信美國聯邦通信委員會（FCC），督促FCC防范電信運營商在手流量業務上制定帶有歧視性的商業政策。
一直以來，運營商都反對將網絡中立寫進法案，他們表示，不會封殺哪個網站或服務，但會保留對“快速通道”的收費權。可以說，運營商對網絡中立這件事一直是排斥的。如今，運營商的不滿再次升級。在這次大會上，很多運營商卻認為，谷歌、Facebook等互聯網公司已經形成市場壟斷，這使得他們擁有了控制用戶使用和開發應用的權利。西班牙電信CEO Cesar Alieta在研討會上表示：“網絡中立恰恰是由那些不希望實現中立的公司發明的。我們請求，歐盟能夠對整個電信和互聯網市場進監管，讓市場整體擁有公平的競爭環境，而不僅僅是盯著電信運營商不放。”
來看看運營商的不滿都從何而來：
1、對市場份額的片面解讀
西班牙電信的Alieta對Google可謂是相當不滿。他憤憤的說：“歐盟總是盯著我們的市場份額不放，說我們在一些國家（其實就是像愛爾蘭這樣的小國）的份額超過了40%，可是他們也不看看，有的公司可是占了搜索引擎市場超過90%的份額。對此，Google發言人拒絕回應。
2、網絡中立反而會影響互聯網服務質量
沃達豐的CEO Vittorio Colao說，公平對待所有的互聯網流量不見得就是一件好事。差異化的服務意味著愿意付費獲取更好服務體驗的用戶能夠得償所愿。其次，也是很重要的一點，這可以優化網絡流量的使用，尤其是對于移動互聯網服務來說。移動網絡的流量本來就比較有限，一些對流量要求較高的服務將得不到質量的保證，比如流媒體視頻服務。
3、網絡中立還可能讓新的服務無法推廣、落地
對于一些新上線的服務和應用，其服務提供商愿意花錢從運營商這里獲取更優先的流量使用權，以對抗那些互聯網世界中已經非常成熟的競爭對手，為什么不給他們機會呢？除此之外，有些新興的服務則可能根本沒法使用，至少使用起來不讓人放心。比如，像Google無人駕駛汽車這樣的服務需要的是大寬帶、無延時的網絡服務予以支撐，試想一下，你在開著無人駕駛汽車的時候突然網絡因為擁堵而發生了網絡中斷，那該有多可怕！
4、網絡中立影響了運營商的兼并收購與市場擴張
在美國和歐洲市場這樣的自由競爭市場中，運營商林立，而這對于運營商來說不是什么好事。像沃達豐這樣的大型運營商在進入其他國家市場時往往會選擇并購該國的小型運營商，降低門檻，快速實現規模化。但與此同時，基于網絡中立原則，一些國家對運營商的要求也越發嚴格，比如取消漫游費、對牌照采用更一致的拍賣標準、將網絡流量開放給所有服務提供商等。這將挫傷運營商進行市場擴張的積極性。
其實運營商對網絡中立原則的不滿并非只在歐美才有，中國市場又何嘗不是？今年年初，中國移動也曾公開指責微信，罪名無外乎是微信過分占用信令通道而導致運營商正常的通話業務質量被影響，在運營商搭建的數據網絡通道上大張旗鼓的做運營商的短信和通話業務而損害了運營商本來的利益云云。運營商和互聯網公司本身體制上的差別也決定了兩者的矛盾實在難以避免。
對于來自運營商的不滿，歐盟的有關負責人表示：網絡中立立法是不可避免的，目的是建立一套有助于整個歐洲電信市場發展的規則，實現行業內利益最大化，而絕非盲目打擊運營商。不知運營商們是否會認同他的說法呢？
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