9月2日,電信巨頭沃達(dá)豐和西班牙電信周一在出席西班牙舉行的技術(shù)研討會(huì)時(shí)表示,歐盟制定的“網(wǎng)絡(luò)中立”新規(guī)應(yīng)盡量減少對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的關(guān)注,而把更多的精力投入到如何降低谷歌和Facebook的統(tǒng)治性優(yōu)勢(shì)上。
電信運(yùn)營(yíng)商們正在反駁由互聯(lián)網(wǎng)公司提出的“網(wǎng)絡(luò)中立”倡議(Network Neutrality,是指在法律允許范圍內(nèi),所有互聯(lián)網(wǎng)用戶都可以按自己的選擇訪問網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、運(yùn)行應(yīng)用程序、接入設(shè)備、選擇服務(wù)提供商。這一原則要求平等對(duì)待所有互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和訪問,防止運(yùn)營(yíng)商從商業(yè)利益出發(fā)控制傳輸數(shù)據(jù)的優(yōu)先級(jí),保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)?ldquo;中立性”)。
互聯(lián)網(wǎng)公司認(rèn)為,電信運(yùn)營(yíng)商從自身利益出發(fā),對(duì)傳輸數(shù)據(jù)制定了優(yōu)先級(jí),從而損害了互聯(lián)網(wǎng)公司的商業(yè)利益,并不利于無人駕駛汽車等新產(chǎn)品的開發(fā)。
西班牙電信董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官塞薩爾·阿列達(dá)(Cesar Alierta)指出,“網(wǎng)絡(luò)中立是那些不希望中立的人發(fā)明創(chuàng)造出的產(chǎn)物。我們的主張是應(yīng)當(dāng)關(guān)注整個(gè)領(lǐng)域,而不僅僅是電信領(lǐng)域。”
互聯(lián)網(wǎng)公司一直傾向于立法者制定更嚴(yán)厲的規(guī)則,從而保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流量自由。今年5月,包括谷歌、Facebook在內(nèi)的百余家互聯(lián)網(wǎng)公司致信美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FTC),敦促該委員會(huì)防范電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)上制定商業(yè)歧視政策,從而損害這些互聯(lián)網(wǎng)公司自身利益。
不過運(yùn)營(yíng)商們認(rèn)為,谷歌、Facebook的統(tǒng)治性優(yōu)勢(shì)已經(jīng)過強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)中立會(huì)讓他們控制開發(fā)什么樣的應(yīng)用,以及用戶使用什么樣的應(yīng)用。阿列達(dá)表示,“歐盟當(dāng)前關(guān)注的是我們?cè)趷蹱柼m這樣的市場(chǎng)擁有超過40%的份額,但是要知道愛爾蘭僅有300萬居民。對(duì)于一家占據(jù)了搜索引擎市場(chǎng)90%以上份額的知名公司,歐盟卻不管不問。”
負(fù)責(zé)制定“網(wǎng)絡(luò)中立”新規(guī)的歐盟反壟斷專員尼莉·克羅斯(Neelie Kroes)表示,“網(wǎng)絡(luò)中立”新規(guī)的出臺(tái)已不可避免,這將有助于整個(gè)歐洲建立一套規(guī)則,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)利益最大化。
她說,“我對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的建議是建設(shè)性的。歐盟委員會(huì)并不是電信運(yùn)營(yíng)商的敵人。擁有豐富電信監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的歐洲電信監(jiān)管部門,能夠幫助整個(gè)電信市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。”