國資委對三大電信運營商3年減少營銷成本400億，僅中國移動一家就減少了240億。如今，三運營商各地“裁員、削減營業廳、整合渠道”消息源源不斷。那么，他們的那些部門或機構最先被裁撤呢？筆者與中國移動、中國電信、中國聯通高層、基地大佬以及員工交流獲悉，運營商對基地業務裁撤和整合兩年前已開始，不過受到內部體制、資金、人員、部門利益等沖突，推動速度比較遲緩。但隨著“營改增”的出爐，國資委通知削減成本，運營商史無前例的“整合風暴”將會提前到來。

　　為什么撤并會是基地業務？

最近，網傳山東移動全省裁員近6000人，全省三分之一的鄉鎮營業廳關閉。其實，正準備關閉不僅是縣鎮營業廳，三大電信運營商各地市的火車站、機場的VIP俱樂部，因為租金貴、入不敷出，也將面臨大規模的關閉裁員。

關閉這些非主流渠道并不能填充目前400億的“大坑”，于是，備受質疑的基地業務被推到了風口浪尖。

1、多數基地業績平平、虧損跟不上互聯網“步調”

業務發展雷同：中國移動從2005年設立音樂基地，截止目前，音樂、視頻、動漫是其為數不多的贏利基地業務。很多基地新業務規劃發展趨于雷同，如視頻基地、音樂基地、終端公司都推出了盒子類產品，但缺乏整合，很多還是內部資源競爭關系。在小米、樂視等互聯網企業推出視頻、音樂、游戲等整合類產品沖擊下，中國移動眾多盒子產品很難有市場空間；

基地公司化推進緩慢：中國電信天翼視訊、游戲基地以及閱讀基地已從傳統體制剝離出來公司化運作基地業務，天翼視訊、愛動漫、愛游戲實現盈利，相對互聯網公司，其凈利潤微博。更多的基地創新意識不足，業務推進緩慢，用內部人員的話來說是“純屬燒錢”。譬如，最近成立的教育信息化、旅游等基地，看似“跨界”業務，其實與互聯網公司差距較大。

高層有意做“減法”：在基地業務，中國聯通沃商店、云基地被高層重視，中國聯通總經理陸益民接受筆者采訪重點提及也是這兩個基地，不惜重金對“云基地”進行投入。據內部人士透露，中國聯通正在做“減法 ”，對于在與中國移動、中國電信在競爭方面明顯不占優，缺乏與互聯網競爭能力的基地將進行整合。

2、高層暗示將撤并“不賺錢”的基地業務。

兩年來，中國移動CEO李躍多次表示，開啟對基地業務進行裁撤和整合，力圖通過成立互聯網公司等模式，減少基地之間、基地與省公司之間的壁壘。然推進速度遲緩。當4G業務轉入正軌后，隨時都有可能采用強硬手段，對基地進行整合。

在中國電信規劃中，進入不了行業前三的基地業務，將被淘汰出局。中國電信董事長王曉初曾開玩笑說“八大基地中，如果能有四個活下來，他就很高興了”。這就意味著要對公司化進展緩慢、效率不高、盈利水平低下部門的裁撤。

3、盤子不大，撤并不會產生全局震蕩。

目前，三大運營商員工大約150萬（中國移動57萬、中國電信66萬、中國聯通50萬），20多個基地“正規軍”不超過5萬。中國移動互聯網基地員工超萬人，規模小的基地員工不到100人，而且，他們之中大多員工屬于外聘。譬如，中國電信天翼基地70%員工都是外聘人員。

在“營改增”的壓力下，如果互聯網轉型或者流量經營見不到明顯成效，可能會以大裁員來緩解業績的壓力。由于基地人數少，規模小，外聘員工多，一旦裁撤對整個集團的穩定影響不會很劇烈。

4、基地公司也有業務整合的訴求。

最早提出整合是中國電信基地。當時，八大基地向集團創新部匯報，創新部會對基地進行不同數額經費撥款，并要求每個基地不定期匯報費用申請和用途，這不僅加大了中國電信的成本支出，同時層層審批的企業機制，很大程度上耽誤了產品推進和營銷的最佳時機。所以，中國電信基地的公司化動作較快。

中國移動基地敢怒不敢言。筆者一線采訪了解到，因為集團協調不力，“套餐打包”的分成模式不清晰，基地特色業務“爛”在鍋里的抱怨非常多，譬如位置基地的業務。中國移動互聯網基地總經理杭國強表示，中國移動互聯網業務之間實現互通，但還是存在一些功能重疊等問題，互聯網基地的使命就是，在總部的指導下，推動融合。筆者與中國移動互聯網基地員工聊微信，他說，“互聯網公司籌備了兩年，變成了兩個領導，絲毫沒有進展。沒有創新激情的員工，離職人數越來越多。”

內部人士透露，中國移動終端公司也釋放出裁撤地方分公司信號。中國移動成立終端公司，初衷是完成整合TD 3G終端產業鏈的使命。TDD-LTE牌照發放之后，電商崛起以及社會化渠道復興，終端公司的垂直化職能越來越多弱化。分布在全國31個省地終端分公司如坐針氈，與地方省公司員工以及渠道商“搶食”一杯羹，在終端補貼減少，營銷費用降低的情況下，生存艱難。

5、圈地搞“房地產”，前景看淡

三大電信運營商20多個基地的“圈地運動”被看成進軍房地產的標志，由于國企忌諱談不務正業，因此，這些價值連城的地皮并沒有立即“變現”。譬如，早在2011年中國移動南方基地有部分已蓋好樓宇空閑，租賃給相關系統設備商、手機商們使用，當時有愛立信、華為等80家知名信息服務企業或其分支機構入駐。如今，整個通信行業不景氣，而這些基地地處偏僻，入駐率不高，這也成為撤裁基地的另外一個理由。

運營商已為基地準備好“后事”

三大運營商基地產業有一定的歷史背景，在運營商轉型互聯網過程中起到不可低估的作用。譬如，音樂、游戲、動漫、視頻基除了能夠賺錢外，其成熟的運營模式激活并主導了產業鏈，成為三大運營商與BAT在互聯網領域競爭的有力武器，也是運營商避免“管道化”的最后一張王牌。而在諸多基地業務逐漸“褪色”之后，三大運營商高層正在尋找“替補”。

中國移動：在李躍提出“融合通信”之后，發布了《下一代融合通信白皮書》新版，提出所謂融合通信（新通話、新消息、新聯系），將“微信+手機通信錄”深度融合，是中國移動面對OTT沖擊，意圖是由集團主導，推出從基礎層面“革命”互聯網企業OTT業務產品。

中國電信：混合制改革正在進行，替補隊伍正在壯大。與網易打造易信平臺用戶超過1億。除了忙于“嫁女”（天翼視訊出讓20%股份；炫彩公司出讓34.426%股份；天翼閱讀出讓股權22.8%）外，電信重點培養“直系親屬”，如，云公司區別于九大基地（省地代運營），集團直接管理，結算模式已實現市場化，“親兄弟，明算賬”，打破原來電信企業的大鍋飯，完全按照互聯網模式管理（人事、考核、產品設計）。

中國聯通：主要體現在聯手互聯網以及試點創投等方面。1、聯通與微信合作推微信沃卡，與互聯網視頻企業土豆、PPTV、搜狐視頻、以及騰訊QQ音樂推包月計費等，搞流量經營；2、聯通推出的“紅圍脖”、沃應用以及微信沃卡等；3、今年2月，聯通出資2億元設立創投公司，選擇在互聯網、移動互聯網等領域投資。

筆者觀察：

除了國資委“營改增”，削減銷售成本400億因素外，在騰訊微信等OTT的沖擊下，運營商語音、短信、彩信業務淪為“雞肋”，而4G流量經營尚未成熟。今年上半年，中移動的利潤同比可能出現兩位數“跳水”。另外，全球通信業整體下滑，諾基亞、三星以及國外運營商整體業績每況愈下，微軟最近一次裁員1.8萬，大多是諾基亞手機部門的員工。裁員和消減成本是自救的唯一出路。

其次，受制于體制文化以及管理模式，基地模式是運營商體制下的“變種”，與BAT等互聯網同類業務成熟運營模式相比，不在同一個競爭水平?；匾彦e過了最佳的發力期，個別基地已成地方公司“包袱”，與其維持“雞肋”，不如斷臂求生。