有電信業改革的消息傳了出來。據說，電信業此次改革的方案，是把現有三大電信壟斷運營商的發射基站與原公司相剝離，統合之后成立國家鐵塔公司。簡單說，這次電信業改革，就是把三家壟斷運營商拆分成四家壟斷運營商。

但是，電信業的改革，偏偏不是“朝三暮四”那么簡單。上述改革方案一放出風來，立刻引來各界強烈關注。有論者質疑道，如果按現有方式統合基站資源，國家鐵塔公司將成為壟斷程度更高的運營商。在政府（主管部門）沒有消費者選票制約的情況下，運營商的鈔票將決定電信服務的質量與價格，消費者的日子不會得到實質性的改善。

電信業過往的歷史，實際上是“合不久就分，分不久又合”的歷史，但目的只有一個，那就是保住電信壟斷的地盤，維護電信壟斷的價格。2008年進行的所謂電信改革，就是在各界詬病電信壟斷聲中，更把網通、鐵通、衛通等六家運營商合并為三家，陡然提高了電信業的市場壟斷程度，悍然與世界電信市場的發展大勢逆向而行。

電信業以往四次“改革”成果就是市場壟斷度越來越高，以致中國移動的稅后凈利潤竟多年保持在世界電信業同行所謂“可笑”的20％以上……當然，中國電信運營商也因此躋身世界這強那強的“列強”行列。中國電信業更可笑的事情發生在2004年11月：本來應該互為市場競爭關系的中國移動、中國電信和中國聯通三家電信運營商，竟然進行了“高管互換”！這一“改革”舉措，真是連假裝競爭的面具都不要了。有這樣的運營商，有這樣的運營商彼此競爭的電信市場，中國消費者擁有的究竟是何種質量的電信服務，不是非問可知了嗎？

有鑒于此，剛剛放出風來的“朝三暮四”電信改革方案，究竟能在多大程度上促進競爭，打破壟斷，殊為可疑。因為按照所披露的方案，鐵塔公司將成為電信市場上壟斷程度更高的運營商，其壟斷程度甚至要遠遠超過現在三大電信運營商。由此，電信市場此次“改革”的最終結果，更有可能是由三家運營商假裝競爭的格局，變成一家壟斷基礎價格，三家想爭也無甚可爭，由此攜手向消費者提供同價同質服務的局面。

從去年起，政府主管部門部分開放了電信業虛擬運營商牌照，降低了民間資本進入寬帶接入網的門檻。但是，開放牌照和降低門檻還只是政策性的姿態，并沒有對電信業壟斷格局形成任何實際沖擊。相對于已經成為世界列強的中國電信業的運營商們，民間資本投入不過是一潭波瀾不起湖水中的一?；驇琢Ｉ匙佣?。

在放出風來的“朝三暮四”改革方案中，計劃中的鐵塔公司要將49％的股份分給民間資本。但是，一家混合所有制的壟斷運營商也仍然是壟斷運營商。壟斷運營商內部的資本結構，與市場上競爭主體的數量并沒有必然的聯系。況且，即使資本結構發生變化，捆綁在同一結構中的資本持有人的利益也是趨同乃至一致的。

因此，看電信業是否進行真正改革，一是看電信市場是否存在數量足夠多、資本結構多元的競爭主體，二是看消費者是否從運營商的競爭中增進了福利，三是看電信主管部門是否歸位于市場裁判的位置。這也就是說，即使是鐵塔公司，也不能一家獨大，壟斷基站資源，由此形成壟斷價格。如有些國家那樣，由私營公司在不同地域投資進行基站建設，形成基站服務競爭，抑制電信服務的基礎價格上揚，這不失為中國電信改革的一個方向。