在全球范圍內，還有數十億人生活在寬帶網絡的覆蓋區域之外，要提高寬帶滲透率，必須進行龐大的網絡基礎設施投資，其中最主要的支出用于建設新的管線資源。

以中國為例，2012年FTTH建設的成本結構中，ODN工程作為剛性支出，占FTTH總成本的40%，并且面臨著土地價格和人工費用上漲、駐地網工程難度加大和工程量增加等壓力；在發達國家，ODN工程成本占比更高，例如德國ODN工程支出占FTTH總成本的70%以上。

另一方面，由于市場競爭激烈，電信運營商很難通過提高寬帶價格來快速盈利，寬帶運營面臨增量、提速不增收的局面，這導致運營商在投資建設寬帶時趨向保守謹慎。

如何才能以較少的投資快速建網，讓更多的人盡快接入互聯網世界？運營商可以從基礎設施協同建設入手。

協同建設的成本效應

當前，世界大多數國家的基礎設施，包括電力線、輸油管道、公路、鐵路、市政公共設施等，都由不同部門分別負責，這些部門各自為政，協同效應和潛力沒有得到深度挖掘。基礎設施協同的目的，就在于減少整體工程量，降低工程難度。

通信基礎設施如果能和交通、能源、市政管網、建筑等基礎設施形成協同效應，必將緩解運營商的建設成本壓力。據美國FCC測算，在美國單獨鋪設一英里光纖需要14.4萬美元，而和公路等其他基礎設施聯合鋪設，成本會降到10.1萬美元，其中材料和工程費用都有所降低，而工程費用降幅最大。

基礎設施協同效應在新興市場國家的潛力尤其巨大。新興國家每年都在進行大量的工程建設，如果能夠在修路、通電、建設住宅的同時，進行光纜光纖的集成布放，可以大幅降低通信網絡的部署成本。例如在尼日利亞，網絡運營商Phase3與電力公司合作，在高壓輸電電纜上鋪設光纖，再出租給各電信運營商、企業和政府，由此降低了光纖的使用成本。

不同層面可以協同的基礎設施

骨干層：骨干層的基礎設施主要用于國家與國家、城市與城市之間的連接，包括鐵路、公路、高壓電、油氣管道等。從屬性來看，公路與通信基礎設施最相似，都是網狀分布，能夠從不同路由迂回到達，起到安全保護作用；從建設和維護成本角度來看，通信基礎設施應和交通、能源基礎設施綜合考慮，整體協同效應最大。

城域網：在發達國家，城市內的市政管網已經相對成熟固化，但新興國家城市管網建設中仍有協同潛力可挖，運營商可充分利用各種管道，如下水道、供暖、供氣、供電、市政公路、地鐵等進行光纖鋪設。

駐地網：駐地網可利用的基礎設施比較復雜，總體來說建筑內有電力線、供水供暖管道、天然氣管道、有線電視HFC、通信線纜、無線室內分布系統、微基站回傳線路等，駐地建筑外有電力線、下水管道等設施可以協同。

基礎設施協同除了要衡量建設成本，還要關注維護成本，在協同時需要考慮各種設施維護方式的異同。網絡安全也不容忽視，各基礎設施之間不能互相影響安全，必須采取容災措施。