元旦將至，2018年臨近尾聲。對(duì)于數(shù)字貨幣與區(qū)塊鏈發(fā)展而言，2018年是冰火兩重天的一年。

從年初開(kāi)始，加密數(shù)字貨幣的價(jià)格持續(xù)下滑，11月后的短短兩個(gè)月內(nèi)比特幣價(jià)格大幅跳水，從6000多美金一路降至4000美金橫盤，并帶領(lǐng)其他主要加密貨幣價(jià)格一路向下震蕩，整個(gè)加密貨幣市值大幅縮水。

在加密世界的另一面，區(qū)塊鏈技術(shù)則被越來(lái)越多的公司應(yīng)用，世界各國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈的監(jiān)管政策也趨于明朗。包括中國(guó)在內(nèi)的世界眾多國(guó)家紛紛出臺(tái)了針對(duì)加密貨幣與區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)管政策。

中國(guó)：重拳打擊加密貨幣

2017年9月4日,中國(guó)七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)厲打擊各類代幣發(fā)行融資活動(dòng),明確ICO屬于非法。

繼9.4監(jiān)管后,今年8月24日,銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦、公安部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布,關(guān)于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示。

8 月下旬，中國(guó)政府還關(guān)閉了由海外加密交換機(jī)運(yùn)營(yíng)的124 個(gè)網(wǎng)站。

12月8日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝談及P2P網(wǎng)貸行業(yè)時(shí)表示， 經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的部署，在這段時(shí)間，這個(gè)子行業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)水平有了一定的下降。他還提及，近期隨著全球?qū)CO活動(dòng)的管控加強(qiáng)，一些機(jī)構(gòu)又在忽悠STO(Security Token Offering)。在中國(guó)，其本質(zhì)上仍是一種非法金融。

與中國(guó)政府對(duì)加密貨幣鮮明的反對(duì)態(tài)度相對(duì)應(yīng)的，是其對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的大力扶持。

在5 月份的中國(guó)科學(xué)院演講中，習(xí)近平主席宣布區(qū)塊鏈?zhǔn)?quot; 新工業(yè)革命" 的一部分。京達(dá)塔的一份夏季報(bào)告發(fā)現(xiàn)1 月份與區(qū)塊鏈相關(guān)的項(xiàng)目融資( 1 億美元) 已經(jīng)超過(guò)了資金分配整個(gè)2016 年( 7000 萬(wàn)美元) 。

目前，私營(yíng)企業(yè)，國(guó)家政府，地方政府和學(xué)術(shù)界的官員和實(shí)體都專注于與區(qū)塊鏈發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目。

12月15日，CFCA報(bào)告顯示，目前全球已有的區(qū)塊鏈相關(guān)專利申請(qǐng)，超過(guò)半數(shù)來(lái)自中國(guó)，截至2017年底，中國(guó)專利申請(qǐng)量超過(guò)1200件，反超美國(guó)，成為第一。

僅在過(guò)去一個(gè)月，中國(guó)人民銀行( PBOC ) 表示他們支持創(chuàng)建區(qū)塊鏈貿(mào)易融資平臺(tái)，而最高人民法院確認(rèn)區(qū)塊鏈被批準(zhǔn)存儲(chǔ)和驗(yàn)證數(shù)字證據(jù)。

中國(guó)各政府也更加重視區(qū)塊鏈的監(jiān)管和發(fā)展,北京,上海,廣州,深圳,貴陽(yáng),青島,杭州,長(zhǎng)沙,重慶等城市紛紛出臺(tái)區(qū)塊鏈、虛擬貨幣相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示,以及區(qū)塊鏈發(fā)展計(jì)劃。

美國(guó)：謹(jǐn)慎立法加碼ICO監(jiān)管

在區(qū)塊鏈發(fā)展的版圖中，美國(guó)是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于區(qū)塊鏈的態(tài)度美國(guó)一直持謹(jǐn)慎態(tài)度,對(duì)于區(qū)塊鏈新技術(shù)的發(fā)展,既不能放任不管,也不能過(guò)分監(jiān)管。

2018年下半年，美國(guó)也跟隨中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)ICO的監(jiān)管。

據(jù)小蔥APP統(tǒng)計(jì)，從今年8月至今，美國(guó)SEC(證監(jiān)會(huì))至少公布了12起相關(guān)處罰與審查事件。

在這些處罰事件中，美國(guó)SEC實(shí)施的處罰金額處于3萬(wàn)美元至300萬(wàn)元美元之間;處罰的對(duì)象覆蓋面廣，其中有3個(gè)加密貨幣交易平臺(tái)，3個(gè)涉嫌欺詐性ICO的企業(yè)，2個(gè)進(jìn)行ICO項(xiàng)目的公司，2個(gè)提供資產(chǎn)管理的公司或基金以及一起對(duì)個(gè)人的訴訟、一個(gè)區(qū)塊鏈概念公司。

此外，美國(guó)對(duì)比特幣ETF的態(tài)度也一直保持謹(jǐn)慎懷疑。

8月23日,據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)網(wǎng)站的官方文件,SEC同日拒絕了GraniteShares提出的兩項(xiàng)比特幣ETF提案。加上SEC當(dāng)日拒絕的其他七項(xiàng)ProShares和Direxion提出的申請(qǐng),SEC當(dāng)天已共拒絕9項(xiàng)比特幣ETF提案。

12月6日，美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)發(fā)布了關(guān)于VanEck的比特幣ETF決定將推遲的官方聲明，最終裁決將于2019年2月27日宣布。

美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)主席曾概述了當(dāng)他看到加密貨幣市場(chǎng)的發(fā)生的幾點(diǎn)關(guān)鍵變化后才可認(rèn)為比特幣ETF適合推出。 雖然他提出的一些問(wèn)題已經(jīng)有解決方案，但主席堅(jiān)持要在市場(chǎng)監(jiān)管等方面看到更多改進(jìn)。

韓國(guó)：監(jiān)管政策由曖昧轉(zhuǎn)為明確

韓國(guó)政府對(duì)加密貨幣的態(tài)度在一年內(nèi)經(jīng)歷了幾次轉(zhuǎn)變。

2017年9月，韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)(FSC)提出全面ICO禁令。這代表著韓國(guó)對(duì)加密貨幣態(tài)度趨向嚴(yán)厲。

然而今年3月份，《韓國(guó)時(shí)報(bào)》援引知情人士稱，韓國(guó)的ICO禁令并未真正實(shí)施或生效，金融當(dāng)局可能會(huì)允許國(guó)內(nèi)投資者進(jìn)行ICO。5月底，據(jù)Business Korea報(bào)道，韓國(guó)國(guó)會(huì)正式提議解除國(guó)內(nèi)的ICO禁令。但對(duì)此提議，韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)(FSC)的一個(gè)官員表示，現(xiàn)階段不會(huì)采納。

據(jù)鏈塔智庫(kù)向數(shù)位熟悉韓國(guó)情況的人士咨詢，韓國(guó)在ICO方面沒(méi)有法律層面上的合法化，但I(xiàn)CO活動(dòng)已經(jīng)可以在韓國(guó)展開(kāi)，韓國(guó)媒體已經(jīng)可以公開(kāi)報(bào)道ICO，因此可以說(shuō)，韓國(guó)在今年6月已經(jīng)事實(shí)上解禁ICO，但要面臨較為嚴(yán)苛的監(jiān)管。

據(jù)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》，6月，韓國(guó)執(zhí)政黨民主黨立法者Hong Eui-rak領(lǐng)導(dǎo)其他10位立法者，共同起草了一份ICO產(chǎn)品合法化的法案，爭(zhēng)取在今年內(nèi)獲批。

7月，首爾經(jīng)濟(jì)發(fā)文稱，韓國(guó)國(guó)會(huì)將于9月18日至20日舉辦大型虛擬貨幣國(guó)際會(huì)議，對(duì)數(shù)字貨幣交易所和ICO的管制方案進(jìn)行討論。

據(jù)韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)(FSC)官方文件，F(xiàn)SC已于7月17日成立了一個(gè)專門針對(duì)該國(guó)加密貨幣行業(yè)的部門—金融創(chuàng)新局，旨在制定加密貨幣政策并助力金融科技行業(yè)。據(jù)Ethnews，業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)此舉或暗示韓國(guó)準(zhǔn)備接受加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)副總理兼企劃財(cái)政部部長(zhǎng)金東兗表示，計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)，在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能、氫經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域投資9~10萬(wàn)億韓元。

8月，據(jù)韓國(guó)中央日?qǐng)?bào)，韓國(guó)濟(jì)州濟(jì)州道知事正式申請(qǐng)濟(jì)州島成為區(qū)塊鏈和加密貨幣技術(shù)的特區(qū)。忠清北道也正在建立引領(lǐng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的良好條件，決定建立一個(gè)區(qū)塊鏈中心。

隨著韓國(guó)政府不斷行動(dòng)，可以發(fā)現(xiàn)其對(duì)加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)的態(tài)度愈加明朗，加密貨幣監(jiān)管政策出臺(tái)將近，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)也不斷加大扶持力度。

日本同樣是加密世界中很重要的一個(gè)國(guó)家節(jié)點(diǎn)，從早期的鼓勵(lì)發(fā)展，到后來(lái)謹(jǐn)慎監(jiān)管，日本政府對(duì)加密貨幣與區(qū)塊鏈的態(tài)度也在不斷向合規(guī)轉(zhuǎn)變。

9月26日,據(jù)日經(jīng)新聞,今日,日本金融廳(FSA)公布了2018工作年度(2018年7月至2019年6月)的財(cái)務(wù)管理政策。FSA指出,對(duì)于虛擬貨幣,將嚴(yán)格進(jìn)行注冊(cè)審查和監(jiān)控,以應(yīng)對(duì)虛擬貨幣從交易所被盜的問(wèn)題。FSA還對(duì)行業(yè)自律組織的認(rèn)證申請(qǐng)進(jìn)行了審查,并表示將在早期階段促進(jìn)自我監(jiān)管職能的建立。

9月13日,日本金融廳第5 次數(shù)字貨幣交易業(yè)者研討會(huì)中,官方自治協(xié)會(huì)日本數(shù)字貨幣交易業(yè)協(xié)會(huì)公布協(xié)會(huì)自治章程,其中禁止高匿名性幣種交易、對(duì)4 倍保證金交易的說(shuō)明,協(xié)會(huì)還表示將會(huì)對(duì)ICO相關(guān)使用規(guī)則進(jìn)行研討。

12月2日，據(jù)日本媒體《日經(jīng)新聞》報(bào)道稱，日本政府正在認(rèn)真考慮對(duì)類似證券的初始代幣發(fā)行(ICO)實(shí)施監(jiān)管。根據(jù)日本最高財(cái)務(wù)管理及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)——日本金融廳和專家的建議，日本政府可能會(huì)引入一套初始代幣發(fā)行監(jiān)管法規(guī)。

據(jù)日本金融廳(以下簡(jiǎn)稱FSA)消息，修改后的相關(guān)法規(guī)將對(duì)1CO的投資上限實(shí)行限額，新規(guī)定將于2019年1月開(kāi)始正式實(shí)施。

此外，為確保所有希望在日本進(jìn)行1CO的公司受到當(dāng)局的正確監(jiān)管，F(xiàn)SA要求這些公司再進(jìn)行1CO之前必須先在FSA處進(jìn)行注冊(cè)登記。同時(shí)，相關(guān)公司還需要具體說(shuō)明其發(fā)行的代幣是屬于投資型代幣，還是可以用來(lái)幫助人們?cè)诖鷰虐l(fā)行方處購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的代幣。

馬耳他：積極擁抱打造“區(qū)塊鏈島”

將自己打造為“區(qū)塊鏈島”的馬耳他，一直大力擁抱和支持區(qū)塊鏈以及加密貨幣的發(fā)展，通過(guò)種種優(yōu)惠政策吸引來(lái)自世界各地的區(qū)塊鏈公司。

早在2013 年，馬耳他就已經(jīng)在Sliema 鎮(zhèn)上安裝了比特幣ATM 機(jī)，力圖將Sliema 鎮(zhèn)打造成“比特幣之島”。

2016年2月，馬耳他總理穆斯卡特在歐盟委員會(huì)上，提議將歐洲建設(shè)成為虛擬貨幣中心。一年后，穆斯卡特再次呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)人接受加密貨幣，并對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)提供寬松的監(jiān)管政策。

2017年4月，馬耳他政府出臺(tái)了國(guó)家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略，要把馬耳他打造成“區(qū)塊鏈從業(yè)者的天堂”。

2018年1月，馬耳他金融服務(wù)管理局(MFSA)表示，允許對(duì)加密貨幣和作為初始幣發(fā)行(ICO)的一部分代幣進(jìn)行投資。

2018 年7月，馬耳他議會(huì)通過(guò)了三項(xiàng)區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)管法案，分別為：馬耳他數(shù)字創(chuàng)新管理局法案、創(chuàng)新技術(shù)協(xié)議和服務(wù)法案、虛擬金融法案資產(chǎn)法。這三項(xiàng)法案分別針對(duì)加密貨幣、區(qū)塊鏈技術(shù)、分布式賬本技術(shù)三方面制定。馬耳他也成為了世界上第一個(gè)在轄區(qū)內(nèi)針對(duì)區(qū)塊鏈提出具體立法的國(guó)家。

俄羅斯：堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管不動(dòng)搖

俄羅斯政府對(duì)加密貨幣的態(tài)度一直堅(jiān)定而嚴(yán)厲。

5月,俄羅斯國(guó)家杜馬一審?fù)ㄟ^(guò)了數(shù)字金融資產(chǎn)法草案。在9月份的監(jiān)管政策中,也沒(méi)有看出對(duì)于加密貨幣監(jiān)管態(tài)度松懈下來(lái)。

9月19日,據(jù)bitnovosti報(bào)道,立法草案新版本的“關(guān)于數(shù)字的金融資產(chǎn)”不再包含“數(shù)字貨幣”的概念,該法案也將不再適用于數(shù)字貨幣的金融交易。

12月10日，據(jù)BitNovosti報(bào)道，據(jù)俄羅斯加密行業(yè)與區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)(RACIB)官方電報(bào)群消息，俄羅斯國(guó)家杜馬金融市場(chǎng)委員會(huì)主席Anatoly Aksakov在參加國(guó)際論壇期間宣布，國(guó)家杜馬計(jì)劃在今年年底通過(guò)加密貨幣監(jiān)管法案。

12月11日，俄羅斯信息機(jī)構(gòu)Finmarket報(bào)道，俄羅斯副總理Maxim Akimov宣布，參與俄羅斯加密貨幣立法草案的立法者并未計(jì)劃對(duì)法案進(jìn)行任何修改。

隨后俄羅斯立法者修訂了另一項(xiàng)關(guān)于加密貨幣行業(yè)監(jiān)管的法案。在其最新版本中，關(guān)于眾籌的法律草案規(guī)定普通俄羅斯人允許投資ICO等項(xiàng)目的最高金額為每年不到9,000美元。