《政策環境分析》認為，2018年我國區塊鏈政策環境呈以下兩方面發展態勢。一方面，監管始終嚴守政策紅線，管理手段和管理方式會繼續升級;另一方面政策扶持力度有加深的趨勢，行業將持續向健康發展。

多維度多環節進行監管

《政策環境分析》共分為三個部分：一概述;二、監管趨嚴，鼓勵監管科技創新;三、政策扶持推動行業發展。

在概述部分，《政策環境分析》認為，我國區塊鏈的監管之路始于2017年7月。

“2017年7月5日，國家互聯網金融安全技術專家委員會發布《2017上半年國內ICO發展情況報告》，報告認為單個ICO項目募集人數普遍超過200人，構成非法集資要件。”

2017年9月4日，央行聯合網信辦等機構聯合發布《關于防范代幣融資風險的公告》，將ICO定性為非法集資并全面叫停。

在此背景下，交易所、ICO項目方紛紛向海外轉移，“但依舊通過社交媒體、咨詢平臺、場外交易等方式影響著中國投資者，因此，在2018年8月份，有關部門展開了第二輪監管行動。”

根據《政策環境分析》，我國從多維度、多環節進行區塊鏈監管，主要針對的方向為：區塊鏈項目ICO融資行為及融資穿透渠道;操縱市場、不法得利的項目;以“區塊鏈”為噱頭的詐騙項目。

據公安機關統計，近年來共立案偵辦虛擬貨幣類違法犯罪案件近300余起。支付寶排查并關閉了約3000個從事虛擬貨幣交易的賬戶。截止到2018年5月，110個交易平臺網站已被屏蔽。

根據目前的監管現狀和取得的成果，鏈塔智庫認為，區塊鏈監管將會呈現兩種發展趨勢：

一是對ICO融資項目推介渠道進行全面監管;二是通過區塊鏈技術本身對行業進行監管。

扶持政策呈現四大方向

但同時，在中國，無論是國家層面還是地方政府都***了若干區塊鏈政策，政策內容包括監管、技術標準、落地應用、獎勵扶持等多方面。

據《政策環境分析》統計，截止到2018年5月底，我國***了113條區塊鏈扶持政策。

北京、上海、廣州、重慶、深圳、江蘇、浙江、貴州等多地均發布了區塊鏈政策指導信息，采用加大項目補貼、財政收入等方式推進產業發展。

鏈塔智庫認為，目前區塊鏈相關的扶持政策主要呈現四大方向：

在國家層面，推動區塊鏈技術標準的統一，劃定發展方向;在產業方面，將區塊鏈技術作為戰略性技術，寫進發展規劃;在與實體經濟結合方面，呈現從金融領域向其他領域擴展的趨勢;同時，各地政府根據自身特點，布局區塊鏈。

據不完全統計，2017年，涉及金融領域的區塊鏈政策數量占全部政策的22.2%，2018年度的金融領域區塊鏈政策占比下降至13%。區塊鏈政策在實業中的指向從金融領域向互聯網、消費、政務等其他實體行業轉移。