黨和國家機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的深入，對不動產(chǎn)登記信息共享提出了更高的要求，而傳統(tǒng)中心化的模式弊端逐步顯現(xiàn)。筆者結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，對登記信息共享進(jìn)行以下探討和展望。

登記數(shù)據(jù)共享面臨新形勢

一是登記范圍逐漸擴(kuò)大。隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的推進(jìn)，各地不動產(chǎn)登記的內(nèi)容逐漸擴(kuò)展。自然資源部組建后，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等進(jìn)行整合，原有不動產(chǎn)登記的范圍進(jìn)一步延伸為自然資源資產(chǎn)的登記行為。

二是大范圍信息交互共享要求更高。按照國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的工作推進(jìn)要求，各地也紛紛推出了具體的便民利民舉措，如浙江的“最多跑一次”改革、江蘇的“一窗受理，集成服務(wù)”，都是通過整合業(yè)務(wù)規(guī)則、打破信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、百姓少跑腿”。隨著登記范圍的擴(kuò)大，調(diào)查和登記數(shù)據(jù)與其他管理部門數(shù)據(jù)實(shí)時交互的要求會越來越高。

三是區(qū)塊鏈技術(shù)不斷完善。3月26日，央行旗下的中鈔信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司杭州區(qū)塊鏈技術(shù)研究院發(fā)布了中鈔絡(luò)譜區(qū)塊鏈登記開放平臺。這是央行旗下核心企業(yè)首度發(fā)布的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺。目前，我國已經(jīng)在多個層面開展對區(qū)塊鏈技術(shù)的研究。

不動產(chǎn)登記信息交互現(xiàn)狀

 

 

在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享方面，目前普遍采取的方法有兩種。

一是數(shù)據(jù)點(diǎn)對點(diǎn)連通。為了解決數(shù)據(jù)的時效性，采取點(diǎn)對點(diǎn)連通的方式，或者是同一個單位基于同一個數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問。這樣做的優(yōu)勢，是共享效率高，但弊端是需要與不同部門定義不同的數(shù)據(jù)交換內(nèi)容和交換方式，導(dǎo)致系統(tǒng)接口過多、維護(hù)復(fù)雜。另外，跨地區(qū)、大范圍的數(shù)據(jù)共享不具可實(shí)現(xiàn)性。

二是數(shù)據(jù)中心化。實(shí)踐中，權(quán)威機(jī)構(gòu)通過中心化的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)收集各種信息，并保存在中心服務(wù)器中，然后向政府部門和社會公布。目前各級政府都在通過數(shù)據(jù)歸集的方式建立本地政務(wù)共享信息服務(wù)平臺，建立政務(wù)共享信息庫，這種方式確保了數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確，但由于數(shù)據(jù)清洗入庫時間長、體量巨大、并發(fā)訪問巨大等原因，數(shù)據(jù)傳輸效率低、成本高，不能滿足實(shí)時信息交互需求。另外，盡管引用了時間戳和數(shù)字簽名技術(shù)，但由于各級政府橫向和各條線縱向都在進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，導(dǎo)致出現(xiàn)眾多的國家、省、市、縣級以及各部位各業(yè)務(wù)的歸集數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)的一致性驗(yàn)證工作量巨大，尤其是在經(jīng)過一段時間的日常實(shí)時歸集后，數(shù)據(jù)是否一致目前尚無法驗(yàn)證。同時，數(shù)據(jù)推送時間不一致會導(dǎo)致應(yīng)用上的沖突。

此外，目前采用的時間戳與數(shù)字簽名、數(shù)字簽章均是由可信賴的第三方來證明，這種方法容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)腐敗和篡改問題，且各機(jī)構(gòu)之間技術(shù)不公開、不透明，通用性不強(qiáng)。數(shù)據(jù)的集中管理，也極易遭到黑客的集中攻擊。

區(qū)塊鏈技術(shù)下的解決方案

狹義來講，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。廣義來講，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證與存儲數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算方式。

區(qū)塊鏈的特征。一是去中心化。由于使用分布式核算和存儲，不存在中心化的硬件或管理機(jī)構(gòu)，任意節(jié)點(diǎn)的權(quán)利和義務(wù)都是均等的，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)塊由整個系統(tǒng)中具有維護(hù)功能的節(jié)點(diǎn)來共同維護(hù)。二是開放性。除了參與各方的私有信息被加密外，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對所有人公開，任何人都可以通過公開的接口查詢區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)和開發(fā)相關(guān)應(yīng)用，因此整個系統(tǒng)信息高度透明。三是自治性。區(qū)塊鏈采用基于協(xié)商一致的規(guī)范和協(xié)議，使得整個系統(tǒng)中的所有節(jié)點(diǎn)能夠在去信任的環(huán)境自由安全地交換數(shù)據(jù)，使得對“人”的信任改成了對機(jī)器的信任，任何人為的干預(yù)不起作用。四是信息不可篡改。一旦信息經(jīng)過驗(yàn)證并添加至區(qū)塊鏈，就會永久地存儲起來(除非能夠同時控制住系統(tǒng)中超過51%的節(jié)點(diǎn))，數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性極高。五是匿名性。由于節(jié)點(diǎn)之間的交換遵循固定的算法，其數(shù)據(jù)交互是無須信任的。

采用的具體模式。公有區(qū)塊鏈?zhǔn)亲钤绲膮^(qū)塊鏈，也是應(yīng)用最廣泛的區(qū)塊鏈，是指世界上任何個體或者團(tuán)體都可以發(fā)送指令，且指令能夠獲得該區(qū)塊鏈的有效確認(rèn)，任何人都可以參與其共識過程。私有區(qū)塊鏈?zhǔn)莾H僅使用區(qū)塊鏈的總賬技術(shù)進(jìn)行記賬，可以是一個公司，也可以是個人，獨(dú)享該區(qū)塊鏈的寫入權(quán)限，本鏈與其他的分布式存儲方案沒有太大區(qū)別。考慮到不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的公示公信特點(diǎn)，以及不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的權(quán)威和法定性，特別是目前的數(shù)據(jù)共享主要集中在政府部門間的數(shù)據(jù)共享，建議采用混合區(qū)塊鏈技術(shù)，即設(shè)定不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)這些預(yù)選節(jié)點(diǎn)為記賬人，每個塊的生成由所有的預(yù)選節(jié)點(diǎn)共同決定，這也是預(yù)選節(jié)點(diǎn)參與共識的過程。其他接入節(jié)點(diǎn)可以參與，但不過問記賬過程，其他任何人可以通過該區(qū)塊鏈開放的應(yīng)用程序接口(API)進(jìn)行限定查詢。

保障權(quán)利人個人隱私。不動產(chǎn)登記信息涉及個人隱私，尤其是大量的數(shù)據(jù)匯聚時更為突出。采用區(qū)塊鏈的非對稱加密和授權(quán)技術(shù)，使得存儲在區(qū)塊鏈上的信息是公開的，但是賬戶身份信息是高度加密的，只有在數(shù)據(jù)擁有者授權(quán)的情況下才能訪問到，從而保證不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全和個人隱私安全。

共識機(jī)制的選取。目前為止，沒有一種共識機(jī)制是完美的，各共識機(jī)制都有其優(yōu)缺點(diǎn)。工作量證明(POW)即干的越多，收的越多，該方法確認(rèn)時間太長，無法滿足數(shù)據(jù)共享需求;權(quán)益證明(POS)即持有越多，獲得越多。股份授權(quán)證明機(jī)制(DPOS)與權(quán)益證明(POS)原理相同，只是選出了若干代理人來驗(yàn)證和記賬。這兩種方法都需要代幣，不適用于信息共享應(yīng)用;實(shí)用拜占庭容錯(PBFT)和授權(quán)拜占庭容錯算法(DBFT)，可摒棄代幣，共識效率教高，但存在聯(lián)合作惡問題(會留下密碼學(xué)證據(jù));驗(yàn)證池(POOL)基于傳統(tǒng)的分布式一致性工作，加上數(shù)據(jù)驗(yàn)證機(jī)制。該方法不需要代幣，秒級共識驗(yàn)證。雖然去中心化程度不如比特幣，但更適合多方參與的多中心商業(yè)模式。綜上，在目前的應(yīng)用場景下，驗(yàn)證池是當(dāng)下更為適當(dāng)?shù)倪x擇。

區(qū)塊鏈的一個重要技術(shù)創(chuàng)新就是智能合約。智能合約是基于這些可信的不可篡改的數(shù)據(jù)，自動執(zhí)行一些預(yù)先定義好的規(guī)則和條款。比如，可以根據(jù)其他部門的共享需求，自動執(zhí)行智能合約約定的規(guī)則，自動化提供交互共享結(jié)果(不一定是原始數(shù)據(jù))。

全球化、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈以及人工智能技術(shù)等不斷進(jìn)步，將給不動產(chǎn)交易登記帶來顛覆性的變革，隨著公有鏈的完善，交易市場化、交易去中介化、登記去中心化、交易登記一體化、登記去屬地化、登記信用體系全網(wǎng)化等未來可期。