曾一度被譽為第四次工業(yè)革命助推器的區(qū)塊鏈技術,在經(jīng)歷過2018年的瘋狂時期之后逐漸歸為理性。1.0的炒幣時代已然遠去,區(qū)塊鏈技術正處于結合互聯(lián)網(wǎng)相關應用和軟件產(chǎn)業(yè)的2.0時代,積極的朝著結合實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合的3.0時代奮進。
作為業(yè)界所追捧的顛覆性技術,區(qū)塊鏈是一系列技術(密碼學、塊鏈數(shù)據(jù)結構、點對點通訊等技術)的集合,其所具備的去中心化、開放性、自治性、不可篡改性讓越來越多的行業(yè)看到了更多的可能,不少組織機構正在積極嘗試利用區(qū)塊鏈解決自身行業(yè)所存在的痛點。
其中,區(qū)塊鏈+政務的應用融合就備受關注。
傳統(tǒng)電子政務各類信息系統(tǒng)各自為政,信息無法共享,極容易存在孤島效應。區(qū)塊鏈技術的出現(xiàn),不僅解決了各部門之間在各自職權范圍內(nèi)的信息共享問題,還降低了電子政務信息信任風險,保證每個節(jié)點上傳數(shù)據(jù)的完整和可追溯性,其分布式存儲的特性,巧妙化解了數(shù)據(jù)容災備份和安全等問題。
一般來講,政府工作往往受到公眾輿論的關注與監(jiān)督,政務信息、項目招標等都有著公開透明的嚴格要求。傳統(tǒng)政府項目招標過程透明度不高,存在信息泄露和暗箱操作風險,為防止相關人員的腐敗行為,區(qū)塊鏈的共識機制能夠很好的保證信息透明,并通過后續(xù)的智能合約,確保項目建設進度,真正落實項目進程。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關報告顯示,2017年,我國數(shù)字政務市場增速再創(chuàng)新高,市場規(guī)模達到2722億元,同比增長16%,政府IT應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2157.7億,同比增長12.3%,預計2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到2894.8億元,復合增長率為10.3%。一方面國家在深入推進數(shù)字政務的落實,另一方面區(qū)塊鏈技術也在日益成熟。
目前區(qū)塊鏈+政務的嘗試已在被各地政府積極探索,除去北上廣深等一線城市,河北、陜西、山東、重慶等省市都在嘗試。
對此,中國軟件協(xié)會區(qū)塊鏈峰會副秘書長李順江認為,使用區(qū)塊鏈的非對稱式加密技術,公私鑰機制可確保公眾和政府部門的數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全,能解決數(shù)據(jù)開放共享所延伸的信息安全問題,消除各方對隱私泄露的顧忌,既保證‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’建設過程中的數(shù)據(jù)存儲與安全的權責清晰,又實現(xiàn)了在各部門之間數(shù)據(jù)實時共享互認與靈活調(diào)用,真正實現(xiàn)數(shù)字政務一體化。
盡管區(qū)塊鏈技術為政務領域帶來了新的思路,但挑戰(zhàn)依舊存在。
不成熟的技術現(xiàn)況。當今市場上的區(qū)塊鏈技術仍然處于快速迭代發(fā)展的過程,沒有相關的標準,技術和產(chǎn)業(yè)領域還存在眾多需要規(guī)范的地方,這對政府部門而言,意味著一定的風險和阻礙。
區(qū)塊鏈智能合約無法代替?zhèn)鹘y(tǒng)合約。在公共管理層面,智能合約具有巨大潛力,但是仍然會存在與傳統(tǒng)合約沖突的部分,從目前來看,智能合約想取代傳統(tǒng)合約還需要很長一段時間的發(fā)展,而智能合約的發(fā)展程度直接取決于區(qū)塊鏈技術的發(fā)展程度。
法律法規(guī)的不健全。面對區(qū)塊鏈這一新興技術,我國在法律層面上的相關政策規(guī)定依舊不夠完善,這需要隨著后續(xù)應用的不斷探索和完善,國家和政府依照區(qū)塊鏈發(fā)展逐漸制定相關法律法規(guī)。
時至今日,區(qū)塊鏈技術在政務領域有了越來越多的嘗試,其利弊也在不斷顯現(xiàn)。有些政務上的問題究其根本并非是技術上的難點,合理利用技術,通過區(qū)塊鏈網(wǎng)絡多方參與,發(fā)揚公平透明的特點,是數(shù)字政務走向陽光、可信的有效捷徑。