大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)法律屬性的不明與數(shù)據(jù)交易監(jiān)管的空白是造成以上問題的兩大根源。大數(shù)據(jù)法律屬性不明導(dǎo)致大數(shù)據(jù)交易發(fā)展停滯不前。
我國目前雖然有10家地方性大數(shù)據(jù)交易所(中心)以及超過20家大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，但即便是最具代表性的唯一被批準(zhǔn)冠名交易所的貴陽大數(shù)據(jù)交易所，也直到2018年4才宣布盈利，而且年交易額僅為2億多元人民幣，法律屬性不明、監(jiān)管空白，致使大部分企業(yè)對于大數(shù)據(jù)交易敬而遠(yuǎn)之。
為此，在法律中應(yīng)當(dāng)確認(rèn)大數(shù)據(jù)屬于無形之物，即承認(rèn)其財(cái)產(chǎn)法律屬性，從而更好推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快推出新政，完善行政監(jiān)管。
提升大數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施。針對網(wǎng)站、手機(jī)APP，建議引入更深層次的加密技術(shù)，如密鑰與區(qū)塊鏈錢包。此外，建議嘗試研究“B to C”的私有區(qū)塊鏈技術(shù)，即在網(wǎng)站/客戶端與每個(gè)用戶之間建立私有區(qū)塊鏈，記錄下用戶每一次操作，這樣即便賬號被盜、甚至發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，也可以退回未被盜之前的節(jié)點(diǎn)，用戶可以在修改密碼后繼續(xù)使用。
引入可選擇遺忘權(quán)。我國《電子商務(wù)法》并未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有保護(hù)用戶信息數(shù)據(jù)不被盜用、不受攻擊的絕對義務(wù)(第57條)，因此可以在網(wǎng)站/客戶端與用戶之間的合同條款中增加一條，即“在用戶保留所有瀏覽痕跡的情況下，因發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊而造成用戶損失的，網(wǎng)站/客戶端承擔(dān)60%的損失”。
接受社會(huì)公開監(jiān)督。由大數(shù)據(jù)管理部門聯(lián)合各大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟定期發(fā)布《大數(shù)據(jù)交易與安全使用信息披露報(bào)告》，將各大企業(yè)成員對大數(shù)據(jù)的使用情況與交易去向定期或不定期向公眾展示，提高行業(yè)透明度。不僅可以全面反映當(dāng)?shù)啬酥寥珖朴?jì)算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展、應(yīng)用、交易等情況，更可以為公眾的社會(huì)監(jiān)管提供便利。
強(qiáng)化大數(shù)據(jù)企業(yè)自我監(jiān)督責(zé)任。從企業(yè)內(nèi)控與內(nèi)審出發(fā)，一方面在年審或階段審中增加對大數(shù)據(jù)管理與使用的相關(guān)評估，另一方面增強(qiáng)獨(dú)立董事的行政職能和監(jiān)察權(quán)限，將對大數(shù)據(jù)的使用與交易去向的審查也列入工作范圍，并賦予其隨時(shí)查閱、復(fù)制的權(quán)利(不設(shè)獨(dú)立董事的由監(jiān)事履行相關(guān)職能)。基于此，在企業(yè)治理方式上還需要對其進(jìn)行制衡，在已有獨(dú)立董事以及監(jiān)事的制度基礎(chǔ)上，將涉大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的監(jiān)管權(quán)統(tǒng)交獨(dú)董或監(jiān)事，以保障大數(shù)據(jù)使用與交易的合法進(jìn)行。
建設(shè)規(guī)范安全的大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。總結(jié)和推廣貴陽大數(shù)據(jù)交易所的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)確權(quán)等高新技術(shù)，保障市場安全的同時(shí)盡早實(shí)現(xiàn)盈利。貴陽大數(shù)據(jù)交易所在成立之初，就劃定了絕不交易涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)，涉敏底層數(shù)據(jù)必須經(jīng)隱身份化后方可交易的底線。另外，近些年不斷引進(jìn)區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)撮合等最新技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)盈利。因此可以借鑒、吸收有益經(jīng)驗(yàn)，完善數(shù)據(jù)隱身份、分析等業(yè)務(wù)，提升工作效率，并確保合法、合規(guī)。
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