一、大數(shù)據(jù)審計(jì)特征
大數(shù)據(jù)審計(jì)作為新興的審計(jì)手段,具有高效性、實(shí)時性、適應(yīng)性、覆蓋面廣等特征,對構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系具有重要意義。
(一)高效性。
隨著會計(jì)電算化的日益普及,財(cái)務(wù)軟件取代了紙質(zhì)賬簿成為存儲會計(jì)信息的新媒介,同時,計(jì)算機(jī)能夠進(jìn)行高質(zhì)、快速、大量的處理。大數(shù)據(jù)審計(jì)能顯著提高審計(jì)效率,使審計(jì)人員把精力從看賬、翻賬轉(zhuǎn)而投入到更需要應(yīng)用專業(yè)判斷的工作中去。
(二)實(shí)時性。
大數(shù)據(jù)審計(jì)的應(yīng)用改變了過去事后審計(jì),意見滯后的局面,促使審計(jì)模式向持續(xù)、動態(tài)、實(shí)時的方向轉(zhuǎn)變,使得審計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動過程中就能發(fā)揮監(jiān)督作用,及時反饋問題、糾正偏差。
(三)覆蓋面廣。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)。過去,受人力、物力、時間的限制,審計(jì)多是抽查,從小部分?jǐn)?shù)據(jù)中查找疑點(diǎn)。現(xiàn)在,計(jì)算機(jī)的海量存儲和對數(shù)據(jù)的高效處理,使得跨年度、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的審計(jì)全覆蓋得以實(shí)現(xiàn),有助于更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
二、新時代大數(shù)據(jù)審計(jì)的發(fā)展機(jī)遇
信息化時代的到來為各行業(yè)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn),審計(jì)也面臨著深刻變革和發(fā)展,大數(shù)據(jù)審計(jì)的發(fā)展已成為影響審計(jì)管理體制改革實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法的關(guān)鍵因素。
(一)審計(jì)取證更全面,更充分。
隨著信息化程度的快速提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,被審計(jì)單位能夠提供更多、更全面的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),審計(jì)部門可以充分借助計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)分析手段,利用采集到的各種數(shù)據(jù)建立集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,快速、準(zhǔn)確、全面的對跨年度、跨部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,從而解決抽審數(shù)據(jù)以偏概全或僅反映個別事項(xiàng)的局限,有助于發(fā)現(xiàn)更具普遍性的問題和規(guī)律,獲得更充分的審計(jì)證據(jù),更大地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。
(二)更多的分析手段可供選擇。
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展帶來了大數(shù)據(jù)審計(jì)的手段多樣性。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)如關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘、聚類分析、遺傳算法、機(jī)器學(xué)習(xí)等大數(shù)據(jù)分析技術(shù),如針對不同數(shù)據(jù)類型的交叉分析、語義分析技術(shù),圖文轉(zhuǎn)換技術(shù)、語音識別技術(shù)等都可應(yīng)用于審計(jì)領(lǐng)域,有助于提高審計(jì)在國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的監(jiān)督能力。
(三)可視化技術(shù)更有助于審計(jì)數(shù)據(jù)的分析。
可視化技術(shù)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要方面之一,該方式能夠幫助審計(jì)人員快速有效直觀地分析大量數(shù)據(jù),所形成的可視化結(jié)果有助于審計(jì)人員快速準(zhǔn)確地從大量被審計(jì)單位數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)有效線索。目前,該技術(shù)在醫(yī)保審計(jì)、金融審計(jì)中已有所應(yīng)用并取得了一些成效。
(四)審計(jì)全覆蓋和實(shí)時分析將得以實(shí)現(xiàn)。
隨著云計(jì)算、大規(guī)模并行計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,審計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)時處理和快速決策將得以實(shí)現(xiàn);大數(shù)據(jù)時代的到來和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,使得審計(jì)全覆蓋不再是空中樓閣,真正達(dá)到持續(xù)審計(jì),跟蹤審計(jì),做到消除盲區(qū),不留死角。
三、新時代下大數(shù)據(jù)審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)
新時代的到來給大數(shù)據(jù)審計(jì)帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇的同時,也使其發(fā)展面臨了許多前所未有的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
(一)審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
計(jì)算機(jī)審計(jì)環(huán)境下,數(shù)據(jù)存儲在磁性介質(zhì)中,必須通過人機(jī)對話才能從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中調(diào)出所需信息進(jìn)而加以分析。而在數(shù)據(jù)生成過程中,存在許多人為操控環(huán)節(jié),且不同單位之間由于使用軟件不同會生成不同的數(shù)據(jù)格式,審計(jì)人員在采集數(shù)據(jù)時,由于不能確定數(shù)據(jù)的真實(shí)性和不同數(shù)據(jù)格式相互轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的不可預(yù)見錯誤,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險增大。
(二)審計(jì)數(shù)據(jù)的完整性。
隨著經(jīng)濟(jì)活動的日益復(fù)雜,數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)幾何級增長,每天可生成大量攜帶不同信息的數(shù)據(jù),不僅有數(shù)值型,還包括各種文檔、圖片等。審計(jì)人員在采集數(shù)據(jù)時,由于對各專業(yè)數(shù)據(jù)信息或各數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系不明晰或被審計(jì)單位有意隱瞞部分?jǐn)?shù)據(jù)信息,可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集不完整不充分,進(jìn)而在數(shù)據(jù)分析時得到的結(jié)果不能反映真正有效的審計(jì)信息。
(三)審計(jì)數(shù)據(jù)的存儲和保護(hù)。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來信息量的爆炸式增長,在此環(huán)境下,想要拓寬審計(jì)的深度和廣度,必然需要從海量的數(shù)據(jù)中進(jìn)行篩選,而獲取到的數(shù)據(jù)必須有地方存儲才可以保證隨取隨用、進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析等。因此,計(jì)算機(jī)本身的存儲能力也成為限制大數(shù)據(jù)審計(jì)效果的一個重要方面。同時,審計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)常涉及到被審計(jì)單位的機(jī)密或內(nèi)部信息,如何確保數(shù)據(jù)安全,防范數(shù)據(jù)泄露也是大數(shù)據(jù)審計(jì)需要解決的關(guān)鍵問題。
(四)審計(jì)數(shù)據(jù)的分析手段。
雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)滲入到審計(jì)工作的各個領(lǐng)域,但目前大部分還停留在對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析或者網(wǎng)絡(luò)查詢法規(guī)、信息等,計(jì)算機(jī)分析的應(yīng)用程度仍然偏低。數(shù)據(jù)分析技術(shù)難以掌握,大數(shù)據(jù)分析方法與審計(jì)的有效融合是目前限制大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(五)審計(jì)數(shù)據(jù)的分析風(fēng)險。
目前電子數(shù)據(jù)的分析更多是靠人工統(tǒng)計(jì)和對事物判斷的經(jīng)驗(yàn)來得到審計(jì)結(jié)果,對于結(jié)果的不確定性在一定程度上給審計(jì)工作帶來了風(fēng)險。
(六)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
一方面既懂計(jì)算機(jī)又精通審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才較少,另一方面現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,被審計(jì)單位信息更新速度非常快,審計(jì)人員自身的綜合能力的限制對大數(shù)據(jù)審計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
(七)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。
被審計(jì)單位不愿配合或?qū)徲?jì)工作性質(zhì)的不理解可能會造成數(shù)據(jù)提供不及時,不完整、不兼容等問題,上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間缺乏溝通和技術(shù)交流可能會帶來數(shù)據(jù)使用質(zhì)量不高或在現(xiàn)有條件下無法分析采集到的數(shù)據(jù)等困擾。
四、推廣和應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)的幾點(diǎn)建議
(一)提高思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變思維和觀念。
要想在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的時代背景下做好大數(shù)據(jù)審計(jì)工作,首先審計(jì)干部必須深刻認(rèn)識到大數(shù)據(jù)審計(jì)是未來審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)自覺順應(yīng)潮流去適應(yīng)當(dāng)前的要求。其次,要及時轉(zhuǎn)變工作方向和工作思維,培養(yǎng)從帶著問題找證據(jù)到從數(shù)據(jù)中找問題、聽數(shù)據(jù)說話的思維方式。最后,審計(jì)人員要樹立自我危機(jī)意識,主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計(jì)帶來的新變化。
(二)加快建立健全規(guī)章制度。
為降低審計(jì)風(fēng)險,保證數(shù)據(jù)分析結(jié)果的可靠性,必須加快建立審計(jì)人員數(shù)據(jù)采集、管理、使用和被審計(jì)單位提供電子數(shù)據(jù)等相關(guān)規(guī)章制度,確保審計(jì)人員采集數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性和在數(shù)據(jù)分析時有章可循。
(三)加強(qiáng)各政府部門之間和上下級審計(jì)部門之間的溝通協(xié)調(diào),推動建立信息共享機(jī)制。
切實(shí)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)以確保審計(jì)人員采集數(shù)據(jù)的真實(shí)完整,推動建立部門信息共享機(jī)制,同時及時掌握被審計(jì)單位信息更新動態(tài),及時糾正數(shù)據(jù)偏差。加強(qiáng)上下級審計(jì)部門之間溝通和指導(dǎo),避免重復(fù)工作,增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。
(四)加大對計(jì)算機(jī)硬件條件和軟件技術(shù)研究的投入。
計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異,為了迎接大數(shù)據(jù)時代的到來,更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)的作用,審計(jì)機(jī)關(guān)必須加大對計(jì)算機(jī)硬件和軟件技術(shù)的投入,使得審計(jì)盡快跟上時代的步伐,適應(yīng)新時代的要求。
(五)搭建審計(jì)模型,強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。
將審計(jì)項(xiàng)目按類別歸納整理,大致按照審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)事項(xiàng)、分析思路、實(shí)施方案及審計(jì)結(jié)果等分類別編制相應(yīng)地審計(jì)工作模型,經(jīng)常組織各審計(jì)部門數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)之間的案例研討,將成功的模型和經(jīng)驗(yàn)匯集成冊,推廣開來,提高一般審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)審計(jì)素質(zhì)。
(六)增強(qiáng)保密意識,防范數(shù)據(jù)風(fēng)險。
面對數(shù)據(jù)丟失、黑客襲擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)篡改等新的審計(jì)風(fēng)險,審計(jì)人員要切實(shí)增強(qiáng)保密意識,采取相應(yīng)的安全防范措施,如審計(jì)電子數(shù)據(jù)的同時也要審計(jì)必要的紙質(zhì)憑證,應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)辨別電子數(shù)據(jù)的真?zhèn)危ㄆ跈z查計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)是否存在漏洞,成立檢查小組定期評估內(nèi)部系統(tǒng)的安全系數(shù)等。
(七)加大對復(fù)合型審計(jì)人才的培養(yǎng)力度,同時制定具有針對性的培養(yǎng)方案。
除了審計(jì)人員自身主動學(xué)習(xí)新知識、新技能,培養(yǎng)計(jì)算機(jī)能力和專業(yè)能力以外,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對復(fù)合型高精尖審計(jì)人才的培養(yǎng),開發(fā)出便捷有效的審計(jì)軟件,使得一般審計(jì)人員在審計(jì)工作中可以快速上手,真正提高審計(jì)效率和質(zhì)量;同時制定具有針對性的培養(yǎng)方案,加強(qiáng)專業(yè)型審計(jì)人才的培養(yǎng)。