全面依法治國是一項(xiàng)涉及面十分廣泛的系統(tǒng)工程，十九大報告提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，來加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從戰(zhàn)術(shù)層面看，法律大數(shù)據(jù)將是中國實(shí)現(xiàn)法治國家、法治社會、法治政府的有效戰(zhàn)術(shù)之一。自2015年國家確立大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略之后，大數(shù)據(jù)在2017年的中國社會發(fā)展中更加凸顯其基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的地位和作用，對國家安全、社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個方面都產(chǎn)生巨大影響。

隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的進(jìn)步和法律領(lǐng)域數(shù)據(jù)的不斷生成與累積，法律數(shù)據(jù)必將進(jìn)入法律大數(shù)據(jù)時代

在大數(shù)據(jù)時代，法律數(shù)據(jù)的來源不再局限于傳統(tǒng)模式下政府、司法機(jī)關(guān)或研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計與收集，也突破了原來法學(xué)實(shí)證研究有限樣本采集的局限，以“更接近真實(shí)生活”的方式，多維度地呈現(xiàn)法律現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為橋梁對接的潛在需要和前景。而且，整個社會中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的比例已接近數(shù)據(jù)總量的75%，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理手段已難以應(yīng)對。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)更多地反映法律相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)經(jīng)過整理和統(tǒng)計的現(xiàn)實(shí)存在樣態(tài)，但半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存在恰恰是這種現(xiàn)實(shí)存在樣態(tài)的即時生成，其中蘊(yùn)含著可預(yù)測的變化趨勢、可判斷的決策依據(jù)和可把握的分析素材。雖然非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)價值密度低等問題，但大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢有望彌補(bǔ)這一缺陷。隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的進(jìn)步和法律領(lǐng)域數(shù)據(jù)的不斷生成與累積，法律數(shù)據(jù)必將進(jìn)入法律大數(shù)據(jù)時代。

法律領(lǐng)域?qū)Υ髷?shù)據(jù)核心技術(shù)功能的需求有共性，但也有其特殊性：法律領(lǐng)域需要大數(shù)據(jù)的支持來對普遍或特定領(lǐng)域的社會行為與偏好加以預(yù)測，為立法及法律規(guī)制提供依據(jù)；大數(shù)據(jù)技術(shù)對傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化法律數(shù)據(jù)以及新生成的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的收集、清洗與處理，往往會挖掘出之前未曾發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)價值，給司法實(shí)踐、法律服務(wù)、法律教育提供顯性的判斷標(biāo)準(zhǔn)和選擇依據(jù)；大數(shù)據(jù)技術(shù)的革新與運(yùn)用會產(chǎn)生新問題，引發(fā)法學(xué)研究對象、范式的變革與發(fā)展。

數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)思維的實(shí)踐必須以法治思維為靈魂，以當(dāng)前我國的法律及法律體系為依托

大數(shù)據(jù)思維的核心是相關(guān)性分析。與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)、理論和計算三種范式不同，大數(shù)據(jù)是對復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行整體性的研究，它不需要考慮因果關(guān)系，而是以數(shù)據(jù)為中心，分析數(shù)據(jù)的相關(guān)性，以便找出數(shù)據(jù)集里隱藏的相互關(guān)系網(wǎng)，一般用支持度、可信度、興趣度等參數(shù)反映相關(guān)性。這反映了一種大數(shù)據(jù)認(rèn)識論，即通過數(shù)據(jù)進(jìn)而關(guān)注“提供大數(shù)據(jù)的人和人際關(guān)系”，這和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)觀有根本不同。

雖然，大數(shù)據(jù)注重技術(shù)手段，但法律大數(shù)據(jù)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)卻是法律。法律大數(shù)據(jù)是借助大數(shù)據(jù)來解決法治戰(zhàn)略下的法律問題、對法律領(lǐng)域中立法、司法、服務(wù)、研究等的選擇傾向和發(fā)展趨勢進(jìn)行評價和預(yù)測，旨在服務(wù)于法律領(lǐng)域宏觀、中觀或微觀層面的法律目的和法律實(shí)踐需要，促進(jìn)法治生活的進(jìn)步、法治觀念的發(fā)展和法治實(shí)踐的深入。因此，法律大數(shù)據(jù)的獲取、處理、分析和結(jié)果運(yùn)用不是脫離了法律思維框架的純技術(shù)性應(yīng)用，而是在法律思維的指導(dǎo)下進(jìn)行的。換言之，大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)思維的實(shí)踐必須以法治思維為靈魂，以當(dāng)前我國的法律及法律體系為依托，以促進(jìn)法律生活和法律實(shí)踐為指向。而法律思維在法律大數(shù)據(jù)中的運(yùn)用則是法治領(lǐng)域?qū)π畔⒒瘯r代數(shù)據(jù)容量、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)形態(tài)的主動回應(yīng)與審視；是法律實(shí)踐和法律觀念在大數(shù)據(jù)時代的自動展開與生長。

法律大數(shù)據(jù)規(guī)劃的展開與實(shí)施，對于法治政府和法治社會的建成具有技術(shù)和思維雙層的推動意義

首先，法律大數(shù)據(jù)的應(yīng)用會促進(jìn)社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、大量承擔(dān)準(zhǔn)公共利益對內(nèi)部行業(yè)主體行使規(guī)制權(quán)的電子商務(wù)平臺、甚至是普遍的社會公眾對社會治理、立法、法律政策制定等過程的參與，為立法者、法律政策制定者、政府管理機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)的預(yù)測和預(yù)判，并為立法評估和政策決議提供更為科學(xué)客觀的數(shù)據(jù)支持和正當(dāng)性論證，從而提升立法和政策制定的科學(xué)性和有效性。

其次，注重“相關(guān)性”而非“因果關(guān)系”分析的大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，會提高司法審判階段的辦案質(zhì)量和辦案效率，使整個法律流程變得更加科學(xué)、透明和高效；同時，也會在目前的法律框架下確立新型的證明標(biāo)準(zhǔn)和證明方式。另外，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，對于司法領(lǐng)域管理水平的提升也有很大幫助。

再次，利用法律大數(shù)據(jù)可以更有效地構(gòu)建預(yù)警、防控一體的公共安全體系，維護(hù)國家安全和社會安定。大數(shù)據(jù)在觀測普遍意義上的主體行為偏好和趨勢走向方面具有其獨(dú)特的優(yōu)勢。通過對海量數(shù)據(jù)的整合、挖掘，揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，識別并預(yù)測人的社會行為，實(shí)時監(jiān)測特定領(lǐng)域中的犯罪趨勢、網(wǎng)絡(luò)欺詐和網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊，法律控制物品的消費(fèi)與流向等，從多源、分散、碎片化的法律大數(shù)據(jù)中找到規(guī)律，“為維護(hù)公共安全提供創(chuàng)造性服務(wù)”。

第四，法律大數(shù)據(jù)的運(yùn)用對法律服務(wù)類型、法律服務(wù)方式和法律服務(wù)水平的轉(zhuǎn)型與提高將會有實(shí)質(zhì)性影響。利用法律大數(shù)據(jù)洞察社會主體的法律需求，促進(jìn)形成公平透明、便捷高效的法律服務(wù)體系，可以不斷滿足不同層次社會主體日益增長的法律需求。法律大數(shù)據(jù)在律師服務(wù)行業(yè)的運(yùn)用，顯而易見會降低訴訟代理的人工成本和代理費(fèi)用，促使律師服務(wù)市場趨于透明與公平，更加便捷高效地滿足不同客戶的不同需求。

“法治本身就是社會關(guān)系的反應(yīng)，是政治治理的方式”。法治戰(zhàn)略的實(shí)施需要不同法治戰(zhàn)術(shù)的配合，需要各個法治環(huán)節(jié)的貫通。作為法治戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略勾連的產(chǎn)物，法律大數(shù)據(jù)規(guī)劃的展開與實(shí)施，對于法治政府和法治社會的建成具有技術(shù)和思維雙層的推動意義。