打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，金融精準扶貧是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。那么，如何實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與金融精準扶貧的高度耦合，實現(xiàn)金融精準扶貧目標？首先需要做的就是將大數(shù)據(jù)的理念充分地延伸，改變傳統(tǒng)的金融精準扶貧思維，為提升金融扶貧資源的效率創(chuàng)造堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)和制度環(huán)境。

在不久前召開的全國金融工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要建設(shè)普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務(wù)，推進金融精準扶貧。在此之前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》已經(jīng)給出了金融支持脫貧攻堅的一攬子政策。然而，隨著國家對金融精準扶貧的不斷強調(diào)，要真正有效地提升貧困地區(qū)金融服務(wù)水平，推進金融精準扶貧，則需要通過更為具體細致的機制來解決金融精準扶貧過程中的許多問題。現(xiàn)實中，大數(shù)據(jù)技術(shù)在其他領(lǐng)域的成功應(yīng)用為契合這一機制要求提供了可能。具體來說，大數(shù)據(jù)助力金融精準扶貧，主要體現(xiàn)在將信息提取、決策支持、預(yù)測評估等方面的大數(shù)據(jù)技術(shù)和思維應(yīng)用于金融精準扶貧領(lǐng)域。

精準識別金融扶貧需求

習近平總書記多次指出，精準扶貧的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準，做到精準扶貧、精準脫貧、精準到戶、精準到人，找對窮根，明確靶向。對于金融精準扶貧來說，不僅要識別扶貧對象，還要精準識別扶貧對象的金融需求。只有這樣，才能將寶貴的扶貧資金和金融服務(wù)用在刀刃上，實現(xiàn)金融的精準滴灌。所以金融需求的精準識別是金融精準扶貧工作的前提。在目前的金融扶貧工作中，普遍采用的識別模式是量化處理采集到的信息，首先對貧困人口進行識別，然后提供相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。此種方式隱含的一個假設(shè)是貧困人口金融需求的同質(zhì)化，而這往往容易造成金融資源的錯配和浪費。在大數(shù)據(jù)視閾下，基于數(shù)字化處理技術(shù)，不僅可以在原有數(shù)據(jù)上進行分析，還可以結(jié)合外部數(shù)據(jù)提取個性化的信息。譬如，通過對扶貧對象的生產(chǎn)、生活情況和貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)進行分析，識別扶貧對象不同的金融需求，進而提供差異化金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)，則可以提升金融扶貧和受助對象金融需求的契合度。

動態(tài)配置金融扶貧資金

融通扶貧資金是金融支持精準扶貧的根本要求。中共中央黨校做的一份縣委書記研修班學員的問卷調(diào)查顯示，縣域政府推進精準扶貧的首要難點為缺少資金，具體表現(xiàn)為：扶貧資金的多頭管理、審批環(huán)節(jié)過多、獲取條件苛刻、缺乏統(tǒng)籌使用的自主性、實施主體不專業(yè)等問題。究其根源，目前的大部分金融精準扶貧都是以貧困地區(qū)當?shù)卣涂h域金融機構(gòu)為主導，普遍通過產(chǎn)業(yè)扶持方式進行脫貧。對于產(chǎn)業(yè)扶貧項目中出現(xiàn)的變化，現(xiàn)有的扶貧資金管理模式不能及時作出反應(yīng)，影響了扶貧資金的合理配置。此外，對于扶貧項目缺少長期的規(guī)劃，扶貧資金的流向也容易受到地方政府短期目標的干擾。國家統(tǒng)計局2011年的調(diào)查顯示：2009年項目村、項目戶希望得到的扶貧項目與2010年實際實施保持一致的比例分別為5.7%和25.4%。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以改變扶貧資金的投入使用和監(jiān)管方式。不僅可以對扶貧項目的資金使用情況進行跟蹤，還可以對扶貧項目開發(fā)和運行進行動態(tài)預(yù)測，降低扶貧資金錯配的概率，實現(xiàn)扶貧資金的合理流動。同時，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對扶貧項目進行動態(tài)評估，優(yōu)先引導扶貧資金再次投放到效果較好的項目中，優(yōu)化資金投向結(jié)構(gòu)，提高扶貧資金的使用效率。