今年六月,意大利三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)份對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行了廣泛的聯(lián)合調(diào)查。意大利競(jìng)爭(zhēng),通信和數(shù)據(jù)保護(hù)當(dāng)局注意到大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵數(shù)字資產(chǎn),發(fā)起了一項(xiàng)開創(chuàng)性的聯(lián)合調(diào)查,將一起審議一系列問題,包括數(shù)據(jù)隱私和競(jìng)爭(zhēng)問題,如進(jìn)入壁壘,互聯(lián)互的網(wǎng)絡(luò)中立和消費(fèi)者保護(hù)等。
這是第一次在歐洲舉行這樣的聯(lián)合調(diào)查,這表明他們認(rèn)為大數(shù)據(jù)與多種形式的法規(guī)遵從性有關(guān)。調(diào)查將包括信息請(qǐng)求和公眾聽證會(huì)。雖然發(fā)送這樣的請(qǐng)求委派給競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的法定權(quán)力,但是所涉及的其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)疑將對(duì)這些請(qǐng)求進(jìn)行回應(yīng)用。
意大利監(jiān)管機(jī)構(gòu)在“促進(jìn)數(shù)字化多元化”和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的旗幟下,力圖評(píng)估企業(yè)如何積累,利用和保留大數(shù)據(jù)集的情況。大數(shù)據(jù)集可以通過其龐大的數(shù)據(jù)量,將其他形式的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分,能夠?qū)崟r(shí)持續(xù)更新,并在此過程中提供即時(shí)分析。這允許企業(yè)即時(shí)通過有針對(duì)性的在線營(yíng)銷來即時(shí)改善服務(wù),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并產(chǎn)生新業(yè)務(wù)。
這一調(diào)查的啟動(dòng)是一個(gè)跡象,意大利當(dāng)局正在尋求跟蹤?quán)弴?guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查大數(shù)據(jù)。其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手法國(guó)和德國(guó)于去年5月16日發(fā)布了自己的大數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告。
本報(bào)告指出,具體情況下的評(píng)估將適用于此類調(diào)查,只有以前在兼并和收購(gòu)方面進(jìn)行了此類分析。他們指出,大數(shù)據(jù)收集的排他性有可能具有反競(jìng)爭(zhēng)的特征。
意大利的調(diào)查還涉及歐洲范圍內(nèi)廣泛調(diào)查大數(shù)據(jù)和技術(shù)部門的腳步。歐盟的“數(shù)字單一市場(chǎng)”戰(zhàn)略旨在打破整個(gè)成員國(guó)限制歐洲市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的潛在法規(guī),,其中包括促進(jìn)電子商務(wù),確保數(shù)據(jù)隱私和支持“千兆社會(huì)”等舉措。
今年5月,歐盟委員會(huì)關(guān)于電子商務(wù)部門調(diào)查的最后報(bào)告指出,如何收集和使用數(shù)據(jù)可能會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注,并考慮到市場(chǎng)上的種種限制。此外,歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總局已對(duì)一些涉及使用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)共享的技術(shù)公司進(jìn)行了一系列引人注目的調(diào)查。
另一個(gè)重要的注意事項(xiàng)是對(duì)互操作性的重視,特別是如何檢查網(wǎng)絡(luò)中立性。由于數(shù)字意大利(AgID)機(jī)構(gòu)去年推出了一項(xiàng)名為#Data4all的計(jì)劃,為了確保與歐盟數(shù)字議程的一致性,意大利立法委員和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的互操作性是前所未有的。
回顧到“數(shù)字多元化”的旗幟,互操作性確實(shí)可以成為本次審查中正在考慮的主要議題之一,并遵循世界各地其他決策者和監(jiān)管者的觀點(diǎn),包括在正在進(jìn)行的談判中的歐盟委員會(huì),歐洲議會(huì)和理事會(huì)之間新的歐盟電子通信法典。
意大利三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)目前正在商定一個(gè)行業(yè)調(diào)查的時(shí)間表和行動(dòng)計(jì)劃。這被認(rèn)為包括九月初的信息請(qǐng)求和在九月中旬召開的聽證會(huì)。真正的問題是意大利調(diào)查的結(jié)果如何影響到歐盟范圍的監(jiān)管。鑒于過去一年在這方面采取了許多執(zhí)法行動(dòng),各公司需要注意意大利的調(diào)查,并關(guān)注他們提交的調(diào)查報(bào)告對(duì)整個(gè)歐盟的影響。