察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。

　　有人說(shuō)，改變?nèi)祟?lèi)歷史進(jìn)程的兩個(gè)大時(shí)代，一個(gè)是大航海時(shí)代，一個(gè)是信息化時(shí)代。地理大發(fā)現(xiàn)之后，今天，人們已經(jīng)在信息化這一新興領(lǐng)域?qū)ふ覚C(jī)遇，探索未來(lái)。

　　當(dāng)下，以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑城市競(jìng)爭(zhēng)格局，各地真正迎來(lái)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和風(fēng)口。大數(shù)據(jù)，被譽(yù)為信息化時(shí)代的“軟黃金”“新石油”，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

　　把握機(jī)遇，擁抱未來(lái)。市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，深入貫徹中央對(duì)信息化和數(shù)據(jù)資源工作的決策部署，成立高規(guī)格的數(shù)據(jù)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定組建數(shù)據(jù)資源局，進(jìn)一步優(yōu)化職能，整合資源，搶占未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

　　搶灘大數(shù)據(jù)“藍(lán)海”，合肥將立足更高起點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用一年左右時(shí)間展現(xiàn)合肥亮點(diǎn)、發(fā)出合肥聲音，用兩年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)資源工作的“全省率先、全國(guó)領(lǐng)先”。

　　站在風(fēng)口，踏上浪尖，合肥“大數(shù)據(jù)”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！

　　擘畫(huà)

　　誰(shuí)擁有了大數(shù)據(jù)，誰(shuí)就擁有了未來(lái)。

　　近年來(lái)，以大數(shù)據(jù)為標(biāo)志的新一代信息技術(shù)日新月異，對(duì)生產(chǎn)生活方式和社會(huì)治理模式產(chǎn)生了重大而又深遠(yuǎn)的影響。

　　當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。對(duì)于崛起中的合肥來(lái)說(shuō)，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的信息化和數(shù)據(jù)資源管理模式，勢(shì)必難以維系當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中也將處于不利位置。

　　對(duì)此，市委、市政府對(duì)全市信息化和數(shù)據(jù)資源工作進(jìn)行了大刀闊斧的改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌電子政務(wù)、智慧城市等各項(xiàng)資源，加快推進(jìn)政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的深度開(kāi)發(fā)與開(kāi)放共享，助力新一輪創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　奔赴北京、杭州、貴陽(yáng)等地調(diào)研，拜訪中央網(wǎng)信辦、國(guó)家信息中心、中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等相關(guān)單位，考察阿里、新華三、軟通動(dòng)力等領(lǐng)軍企業(yè)……合肥進(jìn)一步把脈現(xiàn)狀，尋找差距，理清思路，明確方向。

　　半年補(bǔ)足短板，一年整體提升，兩年全面引領(lǐng)。合肥將加速匯聚各方數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值，全面推進(jìn)“用數(shù)據(jù)分析，用數(shù)據(jù)決策”，打造“城市超腦”。系統(tǒng)建設(shè)政務(wù)云及交通、公安、醫(yī)療、工業(yè)等行業(yè)云，并廣泛吸引優(yōu)秀企業(yè)共建“智慧合肥”，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源工作“全省率先、全國(guó)領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)。

　　破題

　　瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)；補(bǔ)齊短板，整合資源。合肥“大數(shù)據(jù)”在改革創(chuàng)新中破題開(kāi)局。

　　數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，信息資源無(wú)法共享，這是遏制“大數(shù)據(jù)”的瓶頸。對(duì)此，合肥建設(shè)市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建全市數(shù)據(jù)資源的核心樞紐，形成完善的數(shù)據(jù)資源目錄和規(guī)范的數(shù)據(jù)資源接口，推動(dòng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的有效匯集、按需共享。

　　“辦事難，辦事慢，辦事繁。”回應(yīng)群眾期盼，合肥將建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，建立規(guī)范的政務(wù)服務(wù)清單，按照“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)全市各部門(mén)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上透明、高效、規(guī)范運(yùn)行。

　　市民獲取線上服務(wù)內(nèi)容有限，渠道不暢。對(duì)此，合肥將建設(shè)市民綜合服務(wù)平臺(tái)，以“社會(huì)服務(wù)零距離、市民辦事一網(wǎng)通”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)民生服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)格化、便利化，為老百姓的生活服務(wù)體驗(yàn)帶來(lái)革命性的變化。

　　針對(duì)OA平臺(tái)應(yīng)用率低、公文流轉(zhuǎn)雙軌制問(wèn)題，合肥將廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，優(yōu)化統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)，加快調(diào)整優(yōu)化平臺(tái)功能，倒逼政務(wù)辦公駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效。

　　著眼于形成具體管用的長(zhǎng)效機(jī)制，合肥將進(jìn)一步健全完善信息化和數(shù)據(jù)資源制度規(guī)范體系，打通數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)放共享的“梗阻”，切實(shí)讓廣大干部群眾在短期內(nèi)感受到數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌利用帶來(lái)的便利和優(yōu)越。

　　布局

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化制度保障，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源利用與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，形成特色鮮明的“合肥亮點(diǎn)”、發(fā)出鏗鏘有力的“合肥聲音”。合肥“大數(shù)據(jù)”在頂層設(shè)計(jì)中謀篇布局。

　　結(jié)合《智慧合肥建設(shè)“十三五”規(guī)劃綱要》、《合肥大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2016-2020）》，合肥著手編制《合肥市新型智慧城市建設(shè)“創(chuàng)一流”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，進(jìn)一步明確推進(jìn)數(shù)據(jù)資源在政務(wù)、民生和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的實(shí)施路徑。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施。合肥將建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的政務(wù)云平臺(tái)，集中部署政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，存儲(chǔ)和處理政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，以此為基礎(chǔ)建設(shè)“城市超腦”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行管理的自動(dòng)感知分析和輔助決策。

　　選取重點(diǎn)領(lǐng)域。在實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用策略研究，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的深度拓展和跨領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)，形成數(shù)據(jù)資源深度應(yīng)用的“合肥模式”。

　　服務(wù)原始創(chuàng)新。整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源的重大技術(shù)創(chuàng)新和前沿應(yīng)用，建設(shè)合肥大數(shù)據(jù)研究院，形成數(shù)據(jù)資源領(lǐng)域的高端創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步助推合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。

　　聚焦科創(chuàng)走廊。以環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊創(chuàng)建為契機(jī)，先行先試數(shù)據(jù)資源的前沿技術(shù)與創(chuàng)新應(yīng)用，營(yíng)造更加和諧、美好、宜居的城市生活，努力打造智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。

　　搶灘

　　身處大數(shù)據(jù)“挖掘”時(shí)代，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在全市營(yíng)造共抓數(shù)據(jù)資源大開(kāi)發(fā)大保護(hù)的生動(dòng)局面。合肥“大數(shù)據(jù)”在搶灘“藍(lán)海”中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。合肥將組建大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，高標(biāo)準(zhǔn)布局規(guī)劃一批數(shù)據(jù)企業(yè)集聚區(qū)，在具有較好產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)的人工智能等領(lǐng)域積極發(fā)力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地和增長(zhǎng)極，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　構(gòu)建新業(yè)態(tài)新模式。合肥將深度挖掘分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，以企業(yè)自建和政府統(tǒng)建相結(jié)合的方式建設(shè)一批行業(yè)云平臺(tái)，加速數(shù)據(jù)資源向智能家電、智能制造、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。以構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，合肥將建設(shè)一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)匯聚一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新骨干人才和基礎(chǔ)性人才。

　　完善安全防護(hù)體系。合肥將深入實(shí)施大數(shù)據(jù)等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)脫敏、信息定密、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事態(tài)預(yù)警和應(yīng)急處置等監(jiān)管措施，在信息保密、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)災(zāi)備等方面形成統(tǒng)一的安全規(guī)范，以數(shù)據(jù)安全促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　強(qiáng)化法律配套保障。合肥將推進(jìn)數(shù)據(jù)資源地方立法，明確主體權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，加大對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、惡意利用數(shù)據(jù)危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全等行為的打擊和懲戒力度，形成共享共治、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。

　　以時(shí)間為軸，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一片“藍(lán)海”，潛力巨大。以空間為序，合肥“大數(shù)據(jù)”中流擊楫，駛向未來(lái)。