智能裝備時代，手機APP成為生活必須。然而一些APP權限不但五花八門，有些還涉及到用戶的個人隱私，比如讀取短信、讀取聯(lián)系人、讀取通話記錄，甚至還包括監(jiān)聽電話、修改通話記錄等權限。

裝個APP看視頻，卻要監(jiān)聽你的電話；下個APP來導航，卻要掌控你的聯(lián)系人……如此匪夷所思的邏輯，成為智能機時代的日常。裝載這些APP的手機，就像個不設防的大工地，誰都能在用戶的“房子”里砸個窗、開個門，隱私層面的風險在“大權限”時代，就這么成了大概率事件。

權限被濫用，隱私不設防。工信部近日公布了2017年二季度檢測發(fā)現(xiàn)問題的應用軟件名單，共計42款，其中不少軟件就涉及未經(jīng)用戶同意，收集、使用用戶個人信息；惡意操控用戶手機等問題。值得注意的是，在工信部公布的存在問題的APP名單中，其中不少來自知名廠商的應用商店，如中興、酷派、三星等應用商店都榜上有名。另有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年二季度末，全國移動電話用戶13.65億戶，4G用戶總數(shù)達到8.88億戶，占比達65.1%。由此可見，手機APP權限濫用已成為不容小覷的數(shù)據(jù)安全風險。

這些年來，從“斯諾登”到“維基”，從“索尼影業(yè)”到“美聯(lián)邦人事管理局”，數(shù)據(jù)泄露帶來的網(wǎng)絡安全話題絕不只是口水那么簡單，它直接指向資源與競爭、公共治理與社會環(huán)境。不久前，瑞典遭遇史上最大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露事件，許多機密信息以及幾乎所有公民的個人資料都可能被曝光。這一事件極大沖擊了瑞典執(zhí)政黨的執(zhí)政地位，反對黨近期將發(fā)起“不信任投票”，并要求首相引咎辭職。于此背景之下，大數(shù)據(jù)時代談數(shù)據(jù)安全，恐怕是互聯(lián)網(wǎng)領域的基本底線。

手機APP“越權”成風，說到底，還是因為這個領域無人問、無人管。制度上說，2016年12月份，《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》對外發(fā)布，今年7月1日已正式實施。《規(guī)定》亦指出，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者所提供移動智能終端應用軟件不得調(diào)用與所提供服務無關的終端功能。

不過，面對海量的手機APP，這個“不得”的禁令，會不會像盛夏里的補課禁令一樣？兩個問題，難有定論：第一，誰來判斷消費者安裝的這些軟件，在調(diào)用權限的時候是合法還是不合法？標準都沒有，談何是非呢？第二，如果有軟件設計方違反規(guī)定濫用用戶權限，監(jiān)管部門怎么罰、能罰出痛感嗎？消費者不是程序員，權限等專業(yè)設置，不可能在消費自覺層面構筑起有效的隱私防火墻。此時，專業(yè)監(jiān)管若袖手旁觀，無異于將消費權益送到豺狼虎豹的嘴邊。

沒人立規(guī)矩、沒人挺紀律，手機APP上的鬼魅魍魎，自然有了興風作浪的空間。根據(jù)騰訊社會研究中心與DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡隱私安全及網(wǎng)絡欺詐行為研究分析報告(2017年一季度)》顯示，手機APP越界獲取個人信息已經(jīng)成為網(wǎng)絡詐騙的主要源頭。隱私數(shù)據(jù)或敏感內(nèi)容在“裸奔”、手機APP權限被濫用，既叫人提心吊膽，又必然利劍在上。與其號召用戶“千萬別裝”，不如在法治框架內(nèi)，讓無良軟件沒有生存的空間與炫技的土壤。