在社區衛生服務站就有數據互聯的健康智能檢測設備，市民通過設備便可以進行基礎體檢，體檢信息、就醫歷史將儲存在電子健康檔案、電子病歷上，市民在區內任意一個醫療機構就診時，醫生都能從數據庫內查詢其病歷，更全面地了解市民健康狀況……隨著三水加快大數據發展，建設數據強區，上述應用場景將逐步實現。
8月11日下午，佛山市三水區召開大數據2017年至2020年發展規劃專題報告會。三水區區長胡學駿表示，目前三水大數據發展規劃已經形成征求意見稿，各個部門要加深對大數據建設意義的理解，并結合自身職能提出需求、明確舉措。大數據建設將成為三水加速企業技術創新、推動政府職能轉變、引領社會管理變革的加速器，打造資源配置更高效、公共服務更精準、城市運行更柔性的發展新格局。
大數據勢在必行
規劃17個應用 創新發展模式
專題會議上，負責三水大數據規劃工作的中國航天科技集團公司王守信博士以“三水大數據應用的現實與未來”為主題，展示了三水大數據發展規劃。目前，三水大數據發展規劃已經形成征求意見稿。王守信介紹，依據大數據發展規劃，三水要以全區頂層綜合應用建設為抓手，圍繞基礎設施、城市治理、社會民生、產業經濟、數據創新五個維度，規劃17個可落地實施的應用項目。
大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術高速發展，正顛覆著經濟發展、社會管理的傳統模式，從國家到地方政府，大數據建設在近兩年已成為驅動社會經濟發展的新動力源。今年佛山將“創新構建數據統籌管理體制機制，加快佛山大數據建設和應用”列入改革重點項目，三水也提出推動大數據開發和應用，促進大數據產業發展，加快建設數據強區，系列頂層設計工作隨即鋪開。
“十二五”期間，三水經歷了經濟社會快速發展的五年，經濟發展方式積極轉變，實現千億產值縣域經濟體的跨越，城鎮化進程快速推進。進入“十三五”，三水站在了高起點上謀劃新發展，不僅面對著更重要的發展任務，還面臨著伴隨發展而來的創新驅動力要增強、政府行政效能要提升、城市管理水平與運行能力要提高、公共服務供給要擴大等剛性需求。
如何利用有限的資源來高效解決這些發展剛需？僅靠加大財政投入、加大固定資產投資的傳統發展模式就足夠嗎？答案是否定的。“讓數據活起來，將能為政府決策、創新發展提供新抓手。”王守信說，過去國內普遍存在“信息孤島”現象，大量數據資源共享程度不高、應用規模較小，未能為政府決策、發展模式創新提供有效支撐。
隨著大數據時代的到來，大量數據資源將依托信息化技術手段被收集、整理、分析、運用，大數據將發揮資源連接器、服務傳感器、創新加速器的作用，為三水解決在經濟轉型、行政效率、公共服務、城市管理、環境提升等領域所遇到的難點、痛點。如針對交通擁堵、停車位不足等“城市病”，可通過GIS平臺、北斗系統等技術應用搭建智能交通出行系統，使問題得到解決。
借鑒先進經驗
頂層設計先行 布局大數據時代
“在未來的二三十年里，大數據將是非常重要的工具，政府部門、企業將來都是數字化的。”在今年4月份的三水區大數據建設工作會議上，胡學駿說，對于三水而言，必須要重視大數據建設工作，如果錯過大數據的風口，將會錯失很好的發展機會。
在粵港澳大灣區發展機遇下，金融、科技、產業、人才等發展要素將在區域內加速流動，如何緊抓機遇、加強對要素資源的吸引力，是三水當下的重要課題。以大數據來推動經濟和城市發展更智慧、更柔性，即通過信息化、智能化手段讓資源更高效配置，實現發展資源、公共服務精準供給，以此促進產業升級、城市升值、民生共享、政務提升，為三水獲得新的區域競爭力。
“三水現在進行大數據建設，將能為發展提供創新動能。”王守信博士說，國內已經有不少區域開展大數據規劃、應用建設并取得成效，這能讓三水的大數據建設少走彎路。如禪城利用大數據構建社會綜合治理云平臺、南昌在城市管網建設上運用了大數據應用等。
胡學駿此前曾表示，三水要學習借鑒大數據發展先進經驗，推動大數據開發和應用，促進大數據產業發展，加快建設數據強區，為迅速打開“廣佛創智之城、嶺南水韻勝地”建設新局面作出新的更大貢獻。
更值得關注的是，即使國內已有不少區域已經開展大數據建設，但更多只是針對行政效能、城市管理、基層治理等其中某一個領域的應用建設，存在未來有可能無法與其他領域數據聯通的弊端。
相比之下，三水當前的大數據規劃更具前瞻性。王守信說，三水現在的大數據規劃是從頂層設計進行，將形成一個具有強大統籌力、兼容性的主系統，將來無論在哪一個領域的應用，均能接入這個主系統，實現數據資源互通，形成有價值的數據庫，為政府決策提供具有前瞻性和參考意義的支撐。
走出“信息孤島”
完善運行機制
提高行政效率
三水今年推進六項重點工作推動大數據建設，制定大數據發展規劃只是其中一項。作為承載大數據系統建設與運營的基礎建設，三水大數據綜合樓將在今年10月底前動工建設。此外，三水提升行政服務效能的“政務云”平臺一期已經建設完成，各部門針對大數據建設的系列基礎工作也正在推進。
專題會議上，各部門對跨部門數據整合表達了共同訴求。如三水區環保局的四個數據采集系統在數據應用、整合部門數據精準變化趨勢分析上還存在難題。三水區衛生和計劃生育局正在建設家庭醫生APP、影像共享平臺和物聯網醫院，但各個醫療機構各自開發的系統暫時無法實現互聯互通。三水區行政服務中心此前已實施了工程審批“并聯預審”，但相關部門系統無法打通，依然要靠人力進行“二次錄入”。
王守信博士認為，過去由于區域普遍存在數據壁壘、資金投入不足、制度建設滯后、推進職責機制不明晰等問題，不少區域大數據建設滯后，部門之間乃至部門內部的信息系統無法互聯，系統監督制度不明晰，導致信息化系統發揮不出提升行政效率的作用。三水大數據規劃即將完成、大數據建設推進，將有利于推動政府部門崗位職權明晰、責任主體明確，使工作機制更通暢，避免政府人員互相推諉現象，大大提高政府工作效率。
接下來，三水區大數據發展規劃將進一步完善并出臺，數據系統建設基礎工作也有序推開。三水區副區長胡英表示，各個部門必須在本月底前列出明年的相關項目報數據統籌局，經統一論證通過后納入項目庫，統一申請經費。
“工作不是一蹴而就的，一定要有進步，要抓落實。”胡學駿表示，各個部門必須拿出各個項目的方案，明確推進時間以及具體負責人，并現場考核。
三水大數據規劃總體目標（征求意見稿）
1基礎設施躍升發展
建成新一代信息基礎設施，形成“傳感、視頻、信息”的城市多維感知體系。
2城市治理精準智能
形成全區范圍內“大監測、大治理、大聯動”的新型城市治理體系與機制。
3數據服務普惠民生
推廣“互聯網+民生”創新，依托“社區自助服務”，著力打通“最后一公里”惠民服務通道。
4企業服務全面升級
整合產業鏈，推動商業模式創新，提升三水區高精尖經濟發展驅動力。
5數據業態蓬勃發展
有序開放政務大數據，積極推進政產學研聯合研究、產業推廣，培育大數據運營創新模式。
三水大數據運行模式（征求意見稿）
1個大數據中心
由大數據中心樓宇、三水政務云平臺構成。
5個專業基礎服務平臺
包括物聯網服務平臺、數據共享交換平臺、統一視頻服務平臺、統一時空信息平臺、大數據分析挖掘服務平臺。
N個大數據應用系統
面向政府治理、惠民服務、企業服務、數據創新等方面，在專業基礎服務平臺的基礎上完成建設的行業、領域應用系統。包括全區頂層綜合應用、領域行業應用、產業延伸創新應用等3類。
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