讓城市擁有智能很簡單，擁有智慧卻很難。

斷章取義與照本宣科，哪一個更可鄙？答案是不分伯仲。

我們身處的智慧城市時代，充斥著這兩種思維。

縱覽全國數百個城市的智慧城市規劃，言必稱大數據、物聯網、云計算等互聯網新詞，故作高深地暢談智慧交通、智慧旅游、智慧醫療、智慧能源等細分概念。

這些堂而皇之的論調，終歸在智慧與智能的概念上迷失了。

這些規劃更接近智能城市，而不是智慧城市。

智能是城市空間管理的自動化、數字化和信息化，而智慧則是全部智能技術與人、社會的集成和融合。

二者之間聯系很緊密，區別也很宏大。

智能代表著生產力的發展水平，智慧則是生產關系和生產力的融合，智能是實現智慧的途徑之一，但是智慧城市比智能城市包含了更豐富的內涵，比如對生態、文化、環境、教育等關照。

智能是硬件，智慧是軟硬件的組合。智慧城市是高文明形態的城市模式。

那么，究竟是什么原因，讓我們對如此簡單的概念，不求甚解呢？為此，我們把眼界放寬一點，看看域外的社會，如何開創智慧城市。

美國版智慧城市背后由 IT 巨頭主導

美國版的智慧城市，主導者是美國股市上耀眼的 IT 巨頭。

從 IBM 的智慧地球到 Intel 的城市社區，一場制勝未來的智慧城市潮流，被縮小在信息基礎設施建設層面上，國內互聯網巨頭的推波助瀾，讓人們更加確信這個事實，以至于智慧城市一定程度上與數字城市畫上等號。

誠然，虛擬基礎設施，改變了人們的生活習慣，使得城市的管理和服務得到優化，信息交流能力得到提高，然而，在智慧城市的舞臺上，數字技術是基礎，但不是獨角戲。

承載數字技術的是工業和文化。在歐美商業巨頭，如 IBM、西門子、 ORACLE 等，它們帶著一系列吸引人眼球的智慧城市解決方案，游走在政府和企業之間，宣講著一份關于降低二氧化碳排量、能源消耗量、財政支出量等關鍵指標的智慧城市報告，這個貌似足夠高效的新型模式，城市得到有限的受益，也豐滿了跨國企業的錢袋子。因為實現“智慧”的軟硬件，都需要從它們那里購買。

這種美國式的效率，在提高城市競爭力和可持續發展方面，有所功用卻略顯浮夸。傾向于技術層面的智慧耕耘，并不能很好地處理城市所面臨的挑戰，比如環境污染、食物和能源短缺、交通擁堵、國際競爭力較弱等問題。

解決這些問題，需要內在的動力與自下而上的籌謀，而不是把這些問題簡單地理解為技術問題，然后又寄希望于通過技術的處理，一勞永逸。

智慧城市離不開“人民的名義”

如果我們認同智慧城市是一個文明形式，那么每一座城市都應當有獨特的智慧模樣，因為每一座城市的智慧都深植于其所在的土地。

每一座城市都有特定的優勢和急需解決的問題，面向未來的智慧城市，其智慧之處在于，因地制宜地給出智慧答案。

如魯迅所言，一部《紅樓夢》，“經學家看見《易》，道學家看見淫，才子看見纏綿，革命家看見排滿，流言家看見宮闈秘事。”

那么，同樣的智慧城市，

在愛丁堡，政府制定了轉型的計劃，提高行政服務能力；

在馬其他，提倡商業公園，為了促進經濟增長；

在希臘的特爾米，提倡智慧的娛樂休閑和旅游信息；

在阿姆斯特丹，強調公民、政府和企業之間的合作，這是對城市包容精神的回應；

墨爾本和斯德哥爾摩的2030遠景規劃，突出了創新生態系統和知識密集型社區，建設高質量的智慧城市，必須始于國情、立足當下。

智慧城市也需要“以人民的名義”。

日本智慧城市的十足底氣

翻遍了歐美的智慧城市，對于中國城市建設而言，無可無不可。而日本的智慧城市，撲面而來的是學也學不會的氣息，卻又忍不住上前嗅一嗅。

智慧城市立足于國家的經濟根基。2016年，松下與野村不動產發布了橫濱新智慧城鎮概念規劃，項目占地3.6萬平米，包括智慧城市管理設施、智能集合住宅、智能商業設施、智能技術開發設施等，這些是信息技術導向的成果。

但是項目亮點在于三個單體建筑：一座城鎮能源中心、一座氫燃料補給站和一座國際學生宿舍。

這三項設施加碼在智慧城市身上，恍若有一種天外飛仙的錯覺。

一座能源中心在中國怎么落地？尤其是燃氣熱電聯產的能源系統，以國內煤電分離、熱電分離的現狀，若實踐一套集成的能源解決方案，需要多大的改革力度和氣魄？如果城市內部處處是無法打通的隔斷，利益壁壘一道又一道，智慧的觸角何以著陸？

一座氫燃料補給站，對我們來說，更是稀有事物。在整個汽車工業為新能源瘋狂之時，大家有沒有發現日本汽車工業的淡定？殊不知本田和豐田的氫燃料汽車，已經可以續航750公里，日本的混合動力技術更是世界領先。

一座國際學生宿舍更是與我們所提倡的智慧城市相距甚遠，為什么這么高級的智慧城市，要建一座學生宿舍？那是因為在智慧城市的骨子里，是智慧市民的存在。而智慧的源頭在校園里，創新的推動力是年輕人之間的交流，具有世界影響力的創新，更是需要世界上最聰明者的協作。

從橫濱綱島智慧城市，能看出智慧城市是特定國情、特定城市土壤里長出來的新城市。我們把智慧城市理解為投資驅動的簡單的線性函數，簡化了輸入變量，卻縮小輸出結果。可實際上，智慧城市是一個高級的、復雜的函數，目標很繁復、多樣，工具很抽象、多變，過程很漫長、磨人，所以要抓住統籌這些變量的人，它們是公眾、私人、個人，也是管理者、客戶、市民，但是世界各地的人的需求和能力千差萬別，橫濱智慧城市里的一座氫燃料補給站背后，需要用一道汽車工業的長城來護衛。

智慧城市是一個足夠復雜、要費心學習的新領地，唯有深入一座座智慧城市的最深處，才能得其要領，也才能學有所得，進而避免浮光掠影、大而化之。

改革開放四十年來，我們不就是這么成長起來的嗎？始終在開放，又從不離國情，要讓國內的城市發展得更好，需要走出去看更多的“智慧”，帶著智慧去和每個城市的需求博弈，開拓出我們專屬的“智慧之道”。（作者：馮侖風馬牛）