大數(shù)據(jù)時代，人們生活、工作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新都離不開政府?dāng)?shù)據(jù)的支持，無論是城市公交、停車，還是預(yù)約掛號、購房購車等都與政府?dāng)?shù)據(jù)息息相關(guān),公眾對于政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的訴求和呼聲越來越高。
從目前情況看，政府?dāng)?shù)據(jù)開放情況總體并不樂觀。一方面，絕大多數(shù)政府?dāng)?shù)據(jù)還處于“關(guān)門”狀態(tài)；另一方面，已經(jīng)開放了的政府?dāng)?shù)據(jù)量少面窄，無法滿足社會需求。部分老數(shù)據(jù)至今仍“躺”在檔案袋、文件夾中,這對數(shù)據(jù)價值的開發(fā)和利用是一種浪費。此外,政府部門公開數(shù)據(jù)、信息的步驟較慢,且更愿意公開簡略、不具有商業(yè)應(yīng)用價值的信息,對于企業(yè)和公民提出的信息公開申請,仍有顧慮。
政府大數(shù)據(jù)具有天然的公共屬性,只有最大化利用才能產(chǎn)生最大價值。而要最大化利用,推進數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)公開是最關(guān)鍵的一步。
要喚醒“沉睡”的政府?dāng)?shù)據(jù)，并實現(xiàn)最大化利用，首先，各政府要轉(zhuǎn)變觀念。數(shù)據(jù)和信息公開,有利于政府簡政放權(quán)，提高政府決策效率,避免數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè),節(jié)約公共開支。同時，能讓這一公共資源最大化利用,服務(wù)于公共、商業(yè)等領(lǐng)域，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
其次，要突破制度瓶頸。要從國家層面制定整體的戰(zhàn)略和行動計劃，要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和推進機構(gòu)負責(zé)政策的制定、實施和評估，明確各級政府部門的開放任務(wù)和相關(guān)配套措施，包括建立政府的數(shù)據(jù)資源清單、數(shù)據(jù)開放目錄、開放時間表、公眾參與機制等。
再次，要建立相關(guān)的數(shù)據(jù)管理保障制度,包括數(shù)據(jù)開放審核、安全保障和隱私保護、階段性評估和考核等方面的相關(guān)制度,依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為,引導(dǎo)、規(guī)范每個社會主體有序參與數(shù)據(jù)開放,并讓各類主體公平分享數(shù)據(jù)開放帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利,用完備的制度為政府?dāng)?shù)據(jù)開放“護航”。
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