李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出:加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通,形成全國統一政務服務平臺。著力打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。由此可見,政務管理和服務工作已經擺在加強政府治理能力的突出位置,并與群眾的訴求息息相關。
近日,由人民網輿情監測室主辦的“打造大數據時代的政務智能化平臺——‘人民云’政務管理創新論壇”在京舉行。論壇上,各位政務信息化、智能化領域的大咖圍繞“政務信息公開的新渠道新手段”“政務智能化平臺的創新”“政務數據的公共價值”等方面展開討論、各抒己見。正好小智參加了論壇,今天就把幾位專家發言的干貨撈一撈,以饗讀者。
論壇現場(人民網輿情監測室 供圖)
馮長根:信息多跑路才能百姓少跑腿
全國人大常委、中國科協原副主席馮長根認為,隨著信息技術的飛速發展,新一輪科技革命和產業變化正在發生,互聯網已經滲透到我們日常生活的方方面面,在政務領域提升信息化水平,增加智慧含量,成為當前各級政府轉變職能、提升社會治理能力的重要抓手。尤其是國家提出網絡強國戰略以來,加快智慧政務發展已經成為國家治理體系與治理能力現代化的必然要求。
近年來,政府的電子政務工程開展得有聲有色,逐步實現辦公無紙化,政務電子化,管理信息化、決策科學化。在此基礎上,政府部門需要進一步加強資源共享和數據開放程度,以平臺管理、服務協同為目標,提升政務工作能力。
電子政務工程已經取得實效(圖片來自網絡)
今天,很多城市都在倡導智慧城市,通過云計算、大數據、物聯網等一系列先進的技術手段努力打造智慧城市,智慧政務就是這個愿景的關鍵部分,是單一的電子政務升級發展的重要突破口。政務信息化建設的攻堅主體要敏銳把握這個變革點,建設模式要適用于、服務于社會治理模式的變動和演化。
今天我們政府進行的改革是一盤大棋,簡政放權是激活行政體制改革的中樞環節,而政務的信息化和智能化,為簡政放權、優化服務提供了最便捷、最高效、最透明的途徑,促進了流程簡化、政策落地,推進了行政改革的最終成功。信息多跑路、百姓少跑腿,由于政務信息化程度的提高,打通了服務最后一公里,百姓的幸福感、獲得感不斷增強。信息化、智能化的提升,有助于建設責任政府、廉潔政府、服務政府,已成為輿論的共識。
馮長根(人民網輿情監測室 供圖)
周漢華:定制政府是個大趨勢
人類已經進入到定制的時代Airbnb等,未來會成為常態。如果我們來考察我們的電子政務也可以看到,電子政務的定制服務也初露端倪,不管信息推送服務還是日常政務服務,都已經可以看出一些跡象和苗頭,所以我們說這個時代是一個定制化時代,定制政府成為必然。
什么是定制政府呢?一是它的基本定位是更好地提供公共服務,從最初單向的信息提供到雙向的信息交流,從簡單的在線服務到聯通型的綜合服務,它的高級階段一定是基于大數據、云計算、人工智能,為每個服務對象量身定做提供個性服務。二是服務從被動到主動。過去政府提供的服務是基于你的需求,你要服務政府才給你提供服務。而未來我們通過大數據和人工智能的技術,可以感知到你的需要,甚至你自己都可能不知道你真正需要什么,但是政府知道,會把服務推送給你,從千人一面到眾生百態。三是定制政府是創新政府的突破口。定制政府從服務對象的需求出發,符合需求驅動的基本要求;定制政府可以借助“互聯網+”大幅度降低行政成本,實現流程再造,覆蓋更多的服務對象;定制政府顯然有助于推動實現政府的信息公開透明,成為可視化的政府,并吸納社會不同主體的參與,最后形成官民之間、不同政府層級之間有效合作的格局。四是定制政府是后發國家實現電子政務彎道超車的助推器。
周漢華(人民網輿情監測室 供圖)
孫蔚敏:數據開放共享是價值實現的必由之路
我國信息數據資源的80%以上都掌握在各級部門政府的手里
數據的價值在于融合與挖掘,政府數據對公眾的最大利益就在于共享與開放
我們國家一直在倡導數據的共享與開放,但是由于各種各樣的原因,這個過程有些漫長。今年5《政務信息系統整合共享的實施方案》BAT這些服務商、運營商的手上,他們也聚集了很多的數據,現在并沒有向公眾和研究機構全面開放,有些數據資源還是社會迫切需要的,但是它的封閉性無法實現應有的價值。
今后一段時間,政府會與掌握互聯網大數據資源的企業加強合作,共同挖掘互聯網大數據資源這座寶貴的金礦,通過資源的互換打破數據的壁壘,讓競爭者變成合作者,共同推動互聯網大數據資源的開發利用,發揮數據資源的真正價值。
孫蔚敏(人民網輿情監測室 供圖)
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