記者從山東省政府網站獲悉,7月27日,山東省政府發布了《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2016〕47號文件促進和規范健康醫療大數據應用發展的實施意見》,意見提出到2017年年底,將基本建成統一權威、互聯互通的省、市、縣級全民健康信息平臺,初步建成多部門數據共享的醫療健康信息服務體系。到2020年,全面建成面向群眾的“互聯網+健康醫療”服務云平臺,并通過“物聯網+健康醫療大數據”模式推動全省健康醫療大數據相關產業發展。
完善基礎設施,強化大數據管控
意見提出,到2020年以前,山東省將加快建立覆蓋省、市、縣、鄉、村的衛生計生信息專網。健全完善基礎資源、全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷四大基礎數據庫。
同時,還將建立健全健康醫療大數據標準規范體系。加強數據治理,加強數據的結構化、規范性和關聯性,減少數據缺失、重復和錯誤,保證數據可用。
另外,山東省還將強化網絡和健康醫療大數據安全管控。建立安全防護、系統互聯共享、公民隱私保護、健康醫療數據應用等軟件評價和安全審查制度。落實國家密碼政策法規和技術標準,制定完善密碼應用規劃和建設方案,加強密碼應用的統籌協調,規范密碼應用。
同時,建設統一標識的醫療衛生人員和醫療衛生機構可信醫學數字身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統,積極推進電子簽名應用。構建全民健康數字認證與身份識別管理體系,推廣居民電子身份認證服務。
醫療大數據共享開放,提升科研及應用效能
在推動健康醫療大數據共享開放方面,一是建立跨部門密切配合、統一歸口的健康醫療數據共享機制。二是搭建健康醫療大數據共享平臺。推動可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用、國民體質監測設備、科學健身指導等產生的數據資源規范接入全民健康信息平臺,實現健康醫療數據集中存儲、統一管理。
另外,在持續推進健康醫療大數據應用方面,一是推進健康醫療大數據行業監管應用。綜合運用健康醫療大數據資源和信息技術手段,加強醫藥衛生體制改革評估監測,建立健全醫院評價體系及醫改成效評估體系,健全醫療、藥品、耗材等收入構成與變化趨勢的監測機制,助推醫療、醫保、醫藥聯動改革。二是推進健康醫療臨床科研大數據應用。依托三級甲等醫院、臨床質控中心等機構,建設一批心腦血管、腫瘤、慢病、老年病和兒科等省級重大、重點疾病臨床醫學數據示范中心,集成基因組學、轉錄組學、蛋白質組學、代謝組學和表型組學等醫學大數據資源,構建臨床決策支持系統。推進基因芯片與測序技術在遺傳性疾病診斷、癌癥早期診斷和疾病預防檢測方面的應用,推動精準醫療技術發展。加強健康醫療大數據科技創新研究,提供重要數據平臺支撐,促進臨床醫學大數據成果轉化。依托省級醫學研究資源,加強臨床和科研數據資源整合共享,提升醫學科研及應用效能。
同時,推進公共衛生大數據應用,完善疾病敏感信息預警機制,提高突發公共衛生事件預警與應急響應能力。加強公共衛生信息系統建設,完善傳染病、慢性病、居民死亡原因、傷害、營養、免疫規劃、婦幼衛生、精神衛生、健康危害因素、口岸輸入性傳染病、醫學媒介生物監測功能。整合傳染病、職業病多源監測數據,建立實驗室病原檢測結果快速識別網絡體系。推進醫療機構、公共衛生機構和口岸檢驗檢疫機構的信息共享和業務協同,全面提升公共衛生監測評估和決策管理能力。
推動健康醫療大數據產業發展,推廣醫療智能設備
到2020年,山東省將建立健康教育、健康干預、疾病預防、診療大數據信息流互聯網云推送和干預流程,構建健康維護數據鏈,將四級預防大數據流與健康保險大數據流整合,構建“事前健康管理、事中診療監控、事后賠付核查”的健康保障數據鏈;打造“互聯網+健康維護+健康保障+健康產業”的大數據健康醫療新模式,為全人群提供覆蓋全生命周期的優質健康醫療服務。
同時,搭建山東省健康醫療大數據科技創新平臺。聯合高等院校及知名企業,重點建設健康醫療大數據相關學科,培育形成健康醫療大數據國家工程中心或國家重點實驗室;建立大數據驅動下生物醫學研究體系,吸納省內外專家學者針對生物醫學相關領域進行重點創新研究;建設健康醫療大數據研究成果示范推廣和產業化平臺,促進研究成果轉化應用;加強國際學術交流,開展對國際國內先進技術的引進、消化吸收和再創新,推動山東省自主技術發展。
另外,山東省將積極爭取承建國家健康醫療大數據中心,以大數據中心帶動健康產業園建設,以健康產業園建設豐富大數據中心數據挖掘應用,培育新產業、新業態,積極打造集政、產、學、研、醫、用一體化的健康產業發展集聚區。吸納全省眾多中小型企業,通過“物聯網+健康醫療大數據”模式發展網絡經濟,共同推動全省健康醫療大數據相關產業發展。加強健康醫療大數據采集清洗、分析挖掘、安全隱私保護等關鍵技術攻關,助推大眾創業和萬眾創新。圍繞重大疾病臨床用藥研制、藥物產業化共性關鍵技術等需求,建立藥物副作用預測、創新藥物研發數據融合共享機制,推動醫藥產業發展。發展居家健康管理信息服務,規范網上藥店和醫藥物流第三方配送等服務,啟動智慧家庭健康養老應用示范并持續推動健康養老機構信息服務平臺和社區公共服務綜合信息平臺建設應用。利用大數據技術分析經常參加體育鍛煉人群和體育設施,線上評價運動健身效果,鼓勵企業參與全民健身科技創新平臺和科學健身指導平臺建設。構建健康服務產業鏈,推進醫療衛生機構、健康管理機構與科學健身指導機構的業務交流,推動醫療與科學健身指導、體育鍛煉、旅游、健康飲食、中醫養生等產業融合發展。支持研發健康醫療相關的人工智能技術、生物三維(3D)打印技術、醫用機器人、大型醫療設備、健康和康復輔助器械、可穿戴設備以及相關微型傳感器件。建立研發成果轉化機制,提高數字醫療設備、物聯網設備、智能健康產品、中醫功能狀態檢測與養生保健儀器設備的生產制造水平,促進健康醫療智能裝備產業升級。
發展智慧健康醫療 提供便民惠民服務
山東省將全面推進“互聯網+健康醫療”服務。規范醫療物聯網和健康醫療應用程序(APP)管理,大力推進互聯網健康咨詢、網上預約分診、移動支付、門診健康檔案調閱、檢查檢驗結果查詢、隨訪跟蹤等應用,方便群眾便捷獲取醫療健康服務。建立健全“互聯網+健康醫療”督查評估、安全發展協調機制,完善風險隱患化解和應對工作措施。
同時,推進全民健康信息一卡通用。以居民身份證號作為身份識別標志,以家庭醫生簽約服務為基礎,以線上線下健身指導專家為有效補充,使用社會保障卡融合居民健康卡,有效共享全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷、母子健康手冊、體質測試數據與科學健身處方等信息,實現全省范圍內全民健康信息一卡通用,推動覆蓋全生命周期的一體化電子健康服務。
另外,山東省還將全面建立遠程醫療應用體系。設立17個市級遠程醫學中心,提供遠程培訓、遠程會診、遠程影像、遠程病理、遠程心電診斷等服務,建立健全檢查檢驗結果互認共享機制,構建省、市、縣、鄉、村遠程醫學服務體系。建立健全基于移動互聯網、大數據和云計算技術的分級診療信息系統,延伸放大醫療衛生機構服務能力。
在健康醫療教育培訓應用方面,依托山東省及國內外優質醫療教育資源,加強衛生人才繼續教育平臺建設。依托省內院校醫學教育資源,建立全省繼續醫學教育網絡數據庫,構建基礎醫學教育網絡和在線學習平臺。探索新型互聯網教學模式和方法,推進優勢網絡醫學教育資源開放共享,形成不同體系、不同專科、不同層次的臨床醫學教育網絡平臺。