6月30日，山東把這件事分配到了33個部門手中，以此推動全省健康醫療大數據共享開放、健康醫療大數據產業發展。

為了在三年內完成這件事，山東將出臺《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確提出，到2020年，建成山東省健康醫療大數據中心及共享平臺，全面實現健康醫療大數據在各相關領域的融合應用；使用社會保障卡融合居民健康卡，實現全省范圍內全民健康相關信息一卡通用；全面建成面向群眾的“互聯網+健康醫療”服務云平臺，遠程醫療覆蓋省、市、縣、鄉四級醫療衛生機構；每個衛生計生行業管理相對人擁有以機構代碼、執業人員身份證號為唯一標識的規范化電子監管信息檔案，及時向社會公眾提供依法執業、合法經營監管信息等。

加強健康醫療大數據應用基礎建設

年底基本建成省市縣級全民健康信息平臺

據山東省衛計委主任襲燕介紹，《實施意見》分為5大類17項重點工作任務。一是加強健康醫療大數據應用基礎建設。二是推動健康醫療大數據共享開放。三是持續推進健康醫療大數據應用。四是推動健康醫療大數據產業發展。五是發展智慧健康醫療便民惠民服務。

其中在健康醫療大數據應用基礎建設方面，山東將依托省電子政務外網及運營商專線網絡，加快建立覆蓋省、市、縣、鄉、村的衛生計生信息專網。建立山東省健康醫療大數據中心，采集和匯聚全省健康醫療大數據，提供云存儲、云計算服務。健全完善基礎資源、全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷四大基礎數據庫。依托省、市電子政務云，加快推進統一權威、互聯互通、高效實用、安全可靠的省、市、縣全民健康信息平臺建設，強化公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統數據采集、集成共享和業務協同，推動實現健康醫療數據在平臺集聚、業務事項在平臺辦理、政府決策依托平臺支撐。

健全全民健康信息平臺、數據庫、業務應用系統的建設標準、技術規范和工作機制。建立統一的疾病診斷編碼、臨床醫學術語、檢查檢驗規范、藥品應用編碼、信息數據接口和傳輸協議等相關標準。開展健康醫療信息互聯互通標準化成熟度測評。制定山東省健康醫療信息共享數據集，奠定數據資源共享基礎。規范健康醫療大數據應用領域的準入標準，建立大數據應用誠信機制和退出機制。加強數據治理，加強數據的結構化、規范性和關聯性，減少數據缺失、重復和錯誤，保證數據可用。

同時還制定山東省全民健康信息安全規劃，完善網絡和信息安全組織領導機制，強化責任追究和通報制度。研究制定網絡和健康醫療大數據信息安全管理機制，明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節的范圍邊界、責任主體和具體要求。加強安全領域軟硬件投入，按照同步規劃、同步建設、同步運行的原則，健全完善網絡安全等級保護、身份認證、權限控制、隱私保護、數據備份、災難應急恢復、升級維護等網絡信息安全體系建設。開展大數據平臺及服務商的可靠性、可控性和安全性評測以及應用的安全性評測和風險評估。建立安全防護、系統互聯共享、公民隱私保護、健康醫療數據應用等軟件評價和安全審查制度。落實國家密碼政策法規和技術標準，制定完善密碼應用規劃和建設方案，加強密碼應用的統籌協調，規范密碼應用。

建設統一標識的醫療衛生人員和醫療衛生機構可信醫學數字身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統，積極推進電子簽名應用。構建全民健康數字認證與身份識別管理體系，推廣居民電子身份認證服務。

推動健康醫療大數據共享開放

發布全省居民全生命周期管理健康狀況白皮書

為推動健康醫療大數據共享開放，山東將建立跨部門密切配合、統一歸口的健康醫療數據共享機制。加強以四大基礎數據庫為核心的全省健康醫療數據資源匯聚，建立山東省健康醫療數據資源目錄體系，穩步推動社會化健康醫療大數據信息互通共享及開放，實現衛生計生、經濟和信息化、教育、科技、公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、海洋與漁業、商務、環保、旅游發展、體育、統計、安全監管、食品藥品監管、檢驗檢疫、氣象、保險監管、殘聯、公共資源交易等部門的數據共享，滿足跨區域、跨部門的數據交換共享需要。率先實現與省藥品招標采購業務應用平臺的互聯互通。

同時山東還將搭建健康醫療大數據共享平臺。推動可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用、國民體質監測設備、科學健身指導等產生的數據資源規范接入全民健康信息平臺，實現健康醫療數據集中存儲、統一管理。

在持續推進健康醫療大數據應用方面，山東確定了三個方面的重點工作。

推進健康醫療大數據行業監管應用。加強居民健康狀況等重要數據統計、預測和評價，發布全省居民全生命周期管理健康狀況白皮書，有力支撐健康山東建設。加強衛生計生行業管理相對人執業狀況監管，建立以機構代碼、執業人員身份證號為唯一標識的衛生計生行業管理相對人規范化電子監管信息檔案，及時向社會公眾提供依法執業、合法經營等監管信息。綜合運用健康醫療大數據資源和信息技術手段，加強醫藥衛生體制改革評估監測，建立健全醫院評價體系及醫改成效評估體系，健全醫療、藥品、耗材等收入構成與變化趨勢的監測機制，助推醫療、醫保、醫藥聯動改革。

推進健康醫療臨床科研大數據應用。依托三級甲等醫院、臨床質控中心等機構，建設一批心腦血管、腫瘤、慢病、老年病和兒科等省級重大、重點疾病臨床醫學數據示范中心，集成基因組學、轉錄組學、蛋白質組學、代謝組學和表型組學等醫學大數據資源，構建臨床決策支持系統。推進基因芯片與測序技術在遺傳性疾病診斷、癌癥早期診斷和疾病預防檢測方面的應用，推動精準醫療技術發展。加強健康醫療大數據科技創新研究，提供重要數據平臺支撐，促進臨床醫學大數據成果轉化。依托省級醫學研究資源，加強臨床和科研數據資源整合共享，提升醫學科研及應用效能。

推進公共衛生大數據應用。整合社會網絡公共信息資源，完善疾病敏感信息預警機制，提高突發公共衛生事件預警與應急響應能力。加強公共衛生信息系統建設，完善傳染病、慢性病、居民死亡原因、傷害、營養、免疫規劃、婦幼衛生、精神衛生、健康危害因素、口岸輸入性傳染病、醫學媒介生物監測功能。整合傳染病、職業病多源監測數據，建立實驗室病原檢測結果快速識別網絡體系。推進醫療機構、公共衛生機構和口岸檢驗檢疫機構的信息共享和業務協同，全面提升公共衛生監測評估和決策管理能力。