內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅局認(rèn)真落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》和內(nèi)蒙古建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)要求,以擴(kuò)大部門合作、強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成整合、深化數(shù)據(jù)分析利用為著力點(diǎn),大力推進(jìn)“放管服”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,切實(shí)提升納稅人的獲得感和滿意度。
一是多層級(jí)健全制度機(jī)制。內(nèi)蒙古政府先后出臺(tái)綜合治稅實(shí)施意見和加強(qiáng)國地稅合作意見,為實(shí)施稅收數(shù)據(jù)化治理提供基本遵循和行動(dòng)指南。與內(nèi)蒙古地稅局聯(lián)合制定稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則、涉稅信息采集共用工作實(shí)施方案、金稅三期信息共享共用工作方案。結(jié)合實(shí)際,下發(fā)稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用制度,加強(qiáng)國地稅間信息共享,實(shí)行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用,主動(dòng)推進(jìn)稅收大數(shù)據(jù)治理下的業(yè)務(wù)流程再造和技術(shù)、人力等管理要素的優(yōu)化整合,下大力氣打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧稅務(wù)”之路。借助稅收大數(shù)據(jù),深化納稅人分類分級(jí)管理,推行“定向稽查”和“雙隨機(jī)、一公開”。集成統(tǒng)籌推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管等規(guī)范落地。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,推出5類20項(xiàng)49條便民措施。
二是一體化夯實(shí)技術(shù)支撐。按照“頂層一體化、縱向聯(lián)通化、支撐平臺(tái)化”的思路,圍繞“聚合、整合、融合”主線,自主建設(shè)“科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)完整、安全高效”的稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái),暢通數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“以數(shù)據(jù)為中心”的機(jī)械分析向“以業(yè)務(wù)為中心”的智能分析轉(zhuǎn)變,稅收管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變,稅收資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,為開啟數(shù)據(jù)化、智能化、效能化的稅收治理、深化稅收征管改革提供了穩(wěn)固強(qiáng)大的技術(shù)支撐保障。將涉稅行政許可和行政處罰“雙公開”事項(xiàng)自動(dòng)向自治區(qū)信用平臺(tái)推送數(shù)據(jù),同14個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,促進(jìn)內(nèi)外各部門間措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,凝聚事中事后聯(lián)合監(jiān)管合力。
三是寬領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)據(jù)集群。整合金稅三期核心征管、增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)等11個(gè)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和6個(gè)地方綜合治稅平臺(tái)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),通過政府信息資源共享平臺(tái)與34個(gè)部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)對(duì)接,“集中統(tǒng)一”納稅人、內(nèi)部、第三方及其他渠道獲取的數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)各類涉稅數(shù)據(jù)的聯(lián)通整合共享。打造數(shù)據(jù)超市,根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求,構(gòu)建239個(gè)主題區(qū),分門別類建立各種分析指標(biāo)體系,量化分析維度,為組織收入、優(yōu)化服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、政策實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)決策等提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)參考和依據(jù)。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢,深化稅務(wù)行政審批制度改革和商事制度改革,交換新增市場主體信息33萬戶。
四是全方位拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托稅收大數(shù)據(jù),評(píng)出A級(jí)納稅人1116戶,精準(zhǔn)實(shí)施營改增政策“大輔導(dǎo)”。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院6項(xiàng)減稅新政,上半年減免稅172.5億元。深化“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),發(fā)放貸款361筆、10.4億元,帶動(dòng)就業(yè)7051人,助力“雙創(chuàng)”。開展稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與稅源等的相關(guān)關(guān)系和趨勢性等分析,客觀分析稅收發(fā)展變化規(guī)律。構(gòu)建“黑名單”聯(lián)合懲戒“大閉環(huán)”管理新機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違法失信的49戶企業(yè)實(shí)施多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。通過“一戶式”數(shù)據(jù),按戶對(duì)納稅人進(jìn)行“畫像”,實(shí)施鏈?zhǔn)焦芾怼㈥P(guān)聯(lián)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理,增加稅收6.33億元。國地稅聯(lián)合建設(shè)推廣網(wǎng)上辦稅廳,40萬戶納稅人享受到網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。