今年春節以后，市民在瀏覽羅湖區電子政務網獲取信息的時候，發現網站改版了，不僅頁面設計更加精美，用戶體驗也大大提升。其實，不僅面向公眾的政務網站得到了優化，近幾年，羅湖通過搭建基礎支撐平臺，規范數據接口，不斷對原來各業務部門的系統進行整合；同時，新建業務系統均須基于基礎支撐平臺進行建設，逐步打破“信息孤島”的現象，今年正式啟用了電子政府一級平臺。

“以前不同的部門要單獨建立自己的應用平臺，涉及到跨部門的業務需要登錄不同的系統才能分別辦理，用戶管理、權限、資源均不集中。”羅湖區科創局副局長李波介紹，而電子政府一級平臺承載、支撐、管理與融合區內所有應用平臺，實現基礎資源與用戶體驗高度統一，真正實現一級政府一個平臺的目標。

“這樣，既有利于提高政府的行政效率，也節約了平臺重復建設的周期與成本。”李波稱，同時，電子政府一級平臺通過資源的全面整合，提升對企業與公眾的服務水平，助力羅湖進一步打造服務型政府。

平臺

整合六大系統，實現數據共享

深化智慧政務，提高行政效率是服務型政府的應有之義，近年來，羅湖一直在加速推進政府信息化建設規范并創新政府管理方式。因此，羅湖區科創局通過充分發揮云計算在全區資源共享、支撐能力、創新建設和服務模式等方面的特點，整合與提升電子政務基礎資源，今年率先在深圳搭建了電子政府一級平臺。

據介紹，羅湖區電子政府一級平臺采用單點登錄統一認證技術，整合協同辦公、網上辦事大廳、權力監督、織網工程、商事主體監管、綜合執法六大系統，實現一個賬號可通行所有系統，大大提高辦公效率。這意味著，即便涉及到不同的業務系統，也無需在不同平臺通過多個賬號登錄。同時，平臺還會顯示出所有與賬戶相關的待辦事項，讓用戶可以一目了然。

從界面來看，羅湖區電子政府一級平臺前臺界面分為協同辦公、城區治理、審批與服務、干部管理、督查管理等8大主題，清晰明了，有效解決因圖標過多而導致顯示混亂等問題；后臺界面分為管理員、運維、開發商、租戶4種角色，配合數據治理、測試平臺等應用，充分滿足不同用戶的使用需求。

平臺項目負責人介紹，傳統電子政務系統一般只分為前臺與后臺兩個層次，而羅湖區電子政府一級平臺完全基于云架構搭建，集開發、測試、運維、管理四大功能于一體，改變傳統電子政務系統建設模式，以后新建各類信息系統均可依托該平臺，節約建設成本。

此外，羅湖區電子政府一級平臺最突出特點在于采用多租戶技術，實現不同租戶之間可共用相同程序功能，解決重復建設問題；目前應用市場現有高達153個模塊，各模塊可以自由組合，形成主題鮮明的智慧政務應用體系，充分滿足各用戶日常辦公需求。同時，基于統一的平臺支撐，還有利于讓不同業務系統的數據實現共享。

鏈接

政府網站升級改版，用戶體驗大大優化

如果說羅湖區電子政府一級平臺的建設，運用信息化技術推動了政府內部行政效率的提升，那么面向公眾的羅湖區電子政務網站的升級改版，則通過“互聯網+”的思維，大大優化了用戶的使用體驗。2016年度，羅湖區電子政務網在中國政府網站績效評估(區縣級)中再次榮獲全國第一名。

據介紹，羅湖區電子政務網的改版升級以用戶為中心原則，同時針對用戶體驗進行設計，提供網站個性化定制服務。為更方便市民或企業進行辦事，羅湖區電子政務網站建立了市民主頁，實現信息、辦事服務、應用服務三項服務的全方位訂閱。市民或企業可根據個性化需求，定制全網站各類信息和服務，網站資源管理平臺通過跨平臺的方式，主動將訂閱的信息和服務推送到市民或企業的桌面或移動終端，實現政府網站服務方式的轉變。

同時，改版升級后的網站變得小而美，通過對各欄目進行精細化美術設計，對各類功能和服務進行深度應用，為用戶帶來跨平臺的完整體驗。此次改版充分利用互聯網思維，對全網站進行精細化的美術與體驗設計，包括：設計網站Logo，作為羅湖區網上統一V I的基礎；編制網站V I和交互體驗標準手冊，為未來3到5年的發展制定標準；PC網站、移動版網站、微信公眾號、百度直達號的精細化美術設計與體驗設計，覆蓋所有欄目和功能，共計約250個頁面的設計。

此外，網站采用迭代思維，進行微創新，利用元數據與資源庫對網站進行“去欄目化”改造。建立以“元數據”、“一數一源”為核心的全網站的資源管理平臺。在數據管理方面，信息員需在統一的資源庫中錄入信息，錄入信息的同時選擇信息的屬性(包括業務屬性、元數據屬性等)，在選擇屬性后信息將根據屬性自動進入到網站的各欄目，在統一的資源庫中，通過元數據屬性實現信息之間的相互關聯，從而實現網站前臺上信息的多緯度瀏覽，在新的內容呈現模式下，突出信息的直接展示，用戶不再需要逐級點擊，而是通過部門、標簽對信息進行另一個維度的分類與閱覽。

值得一提的是，全網站實現了跨平臺建設。為保證網站的服務效果，實現PC網站和移動版網站內容完整統一，各終端都包含網站所有的信息和服務，保證PC端到移動端的完全兼容、無縫對接、平滑遷移。

案例

登錄綜合執法平臺

可查執法車輛軌跡

綜合執法平臺是羅湖區電子政府一級平臺的六大子系統之一，通過綜合執法平臺的建設，羅湖實現了行政執法全流程化。

首先，是統一了執法資源管理。通過信息化手段，羅湖區綜合執法平臺將全區行政處罰、行政強制、行政檢查等事項納入并進行管理，實現事項目錄標準化、自由裁量標準化、法律法規標準化、通用文書標準化。統一全區執法基礎資源，對全區執法車輛進行信息化管理，可在線查詢執法車輛軌跡；將執法人員、執法對象形成專門信息庫，實現執法基礎信息資源共享。

其次，是執法辦理流程化、規范化。加強對執法工作的過程化管理，有助于規范化執法流程，建成統一執法管理平臺。在統一的平臺上全過程、全流程地在線辦理行政執法案件，實現移動執法，在移動執法終端實現各類現場信息的綜合采集和取證，改變以往執法辦案手工操作的現象，有利于減少行政成本，設置辦理時限，全面提高執法工作效率。

此外，強化信息公開與執法監督。在政府門戶網站實現執法信息公開和執法結果公示，形成高效、透明、統一的執法管理平臺。依托全過程、全鏈條的精細化流程管理模式，監督執法過程中每個環節的辦理時限、經辦人員、批準人員和辦理質量，明確責任，為績效評估提供科學依據，同時便于梳理綜合執法風險點，建立廉潔高效、市民滿意的執法平臺。