打破部門界限、政務藩籬和信息孤島,真正實現(xiàn)一個門、一張網(wǎng)辦事!7日,廣東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《關于在全省推廣一門式一網(wǎng)式政府服務模式改革的實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知,要求廣東各級政府積極穩(wěn)妥推行一門一網(wǎng)式政府服務模式,2016年年底前基本完成在全省的推廣工作。
消除模糊語言,為群眾辦事提供清晰指引
《方案》要求各級政府在推行一門一網(wǎng)式政府服務時必須實現(xiàn)標準化。
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,全面梳理和公開公共服務事項目錄,標準化規(guī)范事項名稱、實施依據(jù)、服務對象、服務類別等基本要素,并按照應進必進的原則,全部進駐實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,為群眾提供項目齊全的公共服務。
《方案》要求,制定行政許可和服務事項的統(tǒng)一申辦受理標準。在申辦環(huán)節(jié)重點規(guī)范受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素內(nèi)容,減少申請材料,消除模糊語言、兜底條款。在受理環(huán)節(jié)重點明確受理條件及其裁量標準,大幅壓減自由裁量空間,減少群眾重復提交申請和到現(xiàn)場辦理的次數(shù)。
堅決砍掉各類繁瑣無謂的證明和手續(xù)
《方案》要求,堅決砍掉各類繁瑣無謂的證明和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取有關信息的,不得要求申請人提供證明材料。探索由申請人書面承諾符合相關條件并進行公示,辦事部門先予以辦理,再相應加強事后核查與監(jiān)管。
《方案》要求,最大限度精簡辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時限,改進服務質(zhì)量。建立健全首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結等制度,積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務。
建立政府大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“部門協(xié)同辦”
政務藩籬和信息孤島將被打破!《方案》要求,建設全省科學統(tǒng)一、邏輯清晰的政務大數(shù)據(jù)庫,完善政務信息共享平臺。通過政務信息資源共享平臺,整合、打通網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺與各部門審批、事項目錄管理、電子證照等系統(tǒng),實現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各時段行政許可和服務數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,促進部門服務相互銜接,變“群眾奔波”為信息服務,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。
以后群眾再也不用為“如何證明我媽是我媽”而苦惱了。《方案》要求,推進身份證號作為公共服務事項、證照、材料的統(tǒng)一標識號碼,實現(xiàn)群眾辦事的一號申辦,歷史辦事數(shù)據(jù)可重復利用,從源頭上避免重復提交辦事材料、證明和證件,杜絕各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。
遇上政府部門踢皮球有投訴舉報機制
以后政府部門想要踢皮球可就難了!《方案》要求,推動省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺與效能監(jiān)督系統(tǒng)無縫對接。加強對行政許可和服務事項申辦、受理環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。對擅自增加或改變申請材料、違規(guī)設置辦理條件等行為,進行紅牌警告、強制停止實施;實施辦事工作日制度,對即將超時辦理的事項,進行實時預警和黃牌警告,及時提醒相關單位加緊辦理;對超時未辦的事項進行紅牌警告和督辦;對同一事項要求群眾多次申辦、反復提供材料的,要加強監(jiān)督檢查,推動改進工作。
此外,還要建立健全一門一網(wǎng)式政府服務信息公開機制和投訴舉報機制,及時發(fā)現(xiàn)和查處推諉扯皮、違規(guī)辦理等問題。