“將司法體制改革進行到底,確保黨的十九大前基本完成司法體制改革任務。”7月11日,全國高級法院院長座談會凝聚改革共識,堅定改革信心。會上,最高人民法院就今年下半年全國法院全面深化司法體制改革作出進一步部署。
應用大數據、人工智能探索具有中國特色、引領時代潮流的司法運行新模式,進一步提升審判質量效率和司法公信力,這是此次會議重點議題。
近年來,最高人民法院適時提出智慧法院“全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”的具體要求,強化科技應用意識,積極運用大數據、人工智能等現代科技手段,妥善應對執法辦案和司法改革中出現的新情況新問題。
此次會議明確,要加快推進杭州互聯網法院建設,發揮智慧海事法院(上海)實踐基地的先行先試作用,努力為維護網絡安全、化解涉網糾紛、加強海事審判、促進互聯網和經濟社會深度融合提供司法保障,為智慧法院建設創造更多可復制可推廣的經驗。同時,會議還要求各級法院要積極運用現代科技推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,在更高層次上實現懲治犯罪和保障人權相統一。
為解決“送達難”問題,會議提出,最高人民法院立案庭、信息中心等部門要抓緊開展調查研究,提出系統解決方案。繼續完善電子送達、郵寄送達、公告送達、節假日集中送達等方式,同時加強與公安、工商、通信、電商等部門的合作,破除信息壁壘,實現公民地址信息共享,切實提高送達成功率。
據悉,目前,全國法院統一電子送達平臺已經進入試運行階段,將健全完善并投入使用,以期盡快突破制約審判效率的瓶頸。
為進一步解決訴訟“主客場”問題,會議提出在科學確定跨行政區劃法院的區域布局和審級設置基礎上,合理構建跨行政區劃法院上訴機制。要在中央司改辦統一領導和部署下,經全國人大授權后,適時開展在地廣人稀、案件量少的地方合并設立跨縣區基層法院、跨地市中級法院試點工作。
據介紹,目前,司法體制改革“四梁八柱”主體框架基本確立。而從人民法院來看,全國法院77%的法官在基層,90%的案件在基層。基層法院是深化司法體制改革、加快建成智慧法院、推進過硬隊伍建設的關鍵一環。
記者從會上了解到,2013至2016年,全國基層法院審、執結各類案件5423.5萬件,有力護航經濟社會持續健康發展。據統計,今年1至6月,最高人民法院受理案件15400件,審結9594件,同比分別上升24.2%和20.9%。地方各級人民法院受理案件1457.1萬件,審執結887.7萬件,同比分別上升11.3%和9.9%。