解讀

全國司法體制改革推進(jìn)會昨日在貴州召開。值得關(guān)注的是，就在會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平專門就司法體制改革作出重要指示，贊這幾年司改“敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)”，“做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革”，并為司改“下一站”圈出重點(diǎn)。

改革力度難度

超出以往任何一次司改

司法體制改革從中央層面部署、到試點(diǎn)啟動至今，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推開。南都記者了解到，到目前，十八屆三中、四中全會確定的129項(xiàng)司法體制改革任務(wù)中，118項(xiàng)已出臺改革意見，還有11項(xiàng)正深入研究制定改革方案。

中國政法大學(xué)教授顧永忠告訴南都記者，在習(xí)近平總書記對司法改革375字的重要指示當(dāng)中，讓他感受最為深刻的是“敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革”這句話，“非常形象、生動也深刻”。總書記的批示一開始就明確指出司法改革在全面深化改革、全面依法治國中的地位，同時(shí)對十八大以來的這次司法改革予以充分肯定。

“這次改革超過了以往任何一次司法改革的力度、難度和規(guī)模。”顧永忠提到，以往幾次司法改革主要在工作機(jī)制層面，這次涉及利益格局的調(diào)整、司法資源的配置，是真正意義上的司法體制改革，也“真的是很難”，改革四年來不僅形成了基本框架，也產(chǎn)生了效果。

將深入推進(jìn)以審判為中心

刑事訴訟制度改革

外界將今年稱作是司改的“決戰(zhàn)之年”。南都記者了解到，“決戰(zhàn)”并不意味著司改將在今年完成。顧永忠告訴南都記者，值得關(guān)注的是，習(xí)近平總書記專門用了兩個(gè)“堅(jiān)定不移”為改革的下一步指明方向、圈出重點(diǎn)。

“接下來要統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革、國家安全機(jī)關(guān)改革、司法行政改革；這意味著此前主要著力在法院檢察院系統(tǒng)的改革，將會在更多政法部門統(tǒng)籌推進(jìn)。”顧永忠認(rèn)為，目前不少人對改革的下一步還持有觀望態(tài)度，其實(shí)指示中已經(jīng)亮明答案：將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革深入。據(jù)了解，接下來司法體制改革的重點(diǎn)任務(wù)包括為改革做好綜合配套、提升整體效能；同時(shí)，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。

“過去一段時(shí)間，讓民眾對司法公正抱有懷疑的主要就是刑事訴訟。”顧永忠認(rèn)為，司法體制改革的目的在于提高司法公信力，做實(shí)“以審判為中心的刑事訴訟制度改革”將真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

據(jù)了解，強(qiáng)調(diào)刑事訴訟“以審判為中心”，必將涉及公檢法三機(jī)關(guān)司法職權(quán)的配置、對證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一認(rèn)識和嚴(yán)格要求等，這一改革將從源頭和根本上避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生，確保司法公正。

用大數(shù)據(jù)人工智能

為司法辦案提高質(zhì)效

南都記者關(guān)注到，習(xí)近平總書記在指示中還特別提到把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來。

這一提法，讓華東政法大學(xué)校長葉青印象深刻。在近兩年司法體制改革中，貴州、上海、廣東等地開始嘗試建立智能司法輔助系統(tǒng)協(xié)助法官，用好“大數(shù)據(jù)”，幫助檢察官辦案，防止“類案不同判”等問題。

葉青指出，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技的發(fā)展，不斷突破人的體力、智力極限，為司法效率的進(jìn)一步提高創(chuàng)造了條件，也為解決司法改革中“放權(quán)而不放任”、保證辦案質(zhì)量、對審判權(quán)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)管等重要問題提供了科學(xué)手段。

“用好先進(jìn)的語音識別、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，辦案可以可視化、留痕，把法官和檢察官從重復(fù)性工作中解放出來，投身重大疑難復(fù)雜案件，緩減案多人少矛盾的同時(shí)，辦出更多精品案件。”在葉青看來，改革中，科學(xué)技術(shù)既是支撐也是保障。接下來，政法系統(tǒng)的司法理念、辦案方式也需要與現(xiàn)代科技、體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，否則將難以做到與時(shí)俱進(jìn)，容易“又走回到老路上去”。