今年,重慶市萬州區審計局采用“大數據+”的審計辦法,首次對全區72個一級預算單位開展部門預算執行審計,有效克服了人員少、任務重、時間緊的突出矛盾,既節約了審計成本,又擴大了審計監督的成效。12個現場的核查人員,用不到2個月時間,核查了72個部門(單位)的年度預算執行情況,還延伸核查了有關鎮鄉(街道)、村居的相關事項,取得了很好的審計成效。
一是依托“大數據+”審計平臺,全面篩查審計疑點。該局依托大數據審計平臺在全面采集72個單位的財務數據的同時,適時采集財政、民政、公安、人力社保等15個部門的相關業務數據,實現審計對象數據跨行業關聯比對、數據邏輯分析,篩查出預(決)算編制、預算執行、資產采購、管理等方面的疑點事項10000余條。審計綜合組人員對大數據組篩查的疑點事項重新分析、過濾,對每類疑點事項提出審查措施和有可能存在的問題,以表格的形式發給現場核查組人員進行核實和問題歸類。不但有效指引和啟發現場核查人員的審計思路,有利于查深查透問題,而且還有利于綜合組匯總問題,撰寫審計報告。
二是基于“大數據+”,核查點多面廣的疑點事項。面對大數據組提交的分布在各鎮鄉(街道)、村居和相關單位的死亡人員、財政供養人員、享受養老保險金人員領取低保資金、特困人員生活補助、優撫對象生活補貼、移民困難補助等問題,完全依靠審計部門的力量逐一核實,難度相當大。該局果斷采取依靠主管部門的力量,向相關的主管部門發函,請求協助逐一核實上述疑點事項,并將核查結果及相關的證明依據提交審計組。相關主管部門積極配合,以此為契機,擴大清查面,組織全區各鎮鄉(街道)、村居對相關事項進行了全面清查。截至目前,已追收違規資金200余萬元。
三是借助“大數據+”,核查項目進度和存量資金。項目建設進度及資金的使用情況和存量資金的清理是本次審計的重點,但該事項既涉及財務資料,又涉及項目管理資料,時間跨度長,情況復雜,在短時間內由審計人員清理核實難度較大,所以審計組將這類事項的疑點及要求交給被審計單位的財務人員和項目管理人員,審計人員在被審計單位清理核實的基礎上進行抽查核實。此做法全面、準確揭示了相關單位工程進度緩慢,資金閑置的問題,項目結余、存量資金5900余萬元也被收繳。
四是依靠“大數據+”,核查違紀違規事項。對大額現金支付、年底突擊花錢、非稅收入收取及繳納、“吃空餉”、公職人員經商辦企業等有可能涉嫌重大違紀違規問題的疑點事項由審計人員全程收集資料核實,已查出挪用公款炒股票、“吃空餉”、公款私存、亂收費、轉移隱匿資金、“三公”經費超預算等違紀違規問題34個,目前已將嚴重違紀問題移送有關部門依法查處。