去年以來,湖北省宜都市審計局以數字化審計為切入點,積極運用數字化審計方式,創新部門預算執行審計調查,推動部門預算執行審計轉型升級。近日,該局將“精準審計大數據,預算監督全覆蓋”向宜都市委、政府成功申報為2016年特色創新工作。
一是注重“兩個拓展”,監督覆蓋更全面。在開展部門預算執行審計中,該局根據“審計監督全覆蓋”的要求,提出“實現兩個拓展,擴大監督覆蓋面”的目標,即:審計覆蓋面向所有預算單位拓展,實行“重點單位每年必審,一般單位三年輪審”;審計內容向關注績效和資金安全拓展,注重向年度預算的“兩頭延伸”,注重對預算與預算執行結果的差異對比,分析原因,促進部門預算管理。
二是依托數據分析,監督重點更突出。從創新審計手段和方法上下功夫,采取集中采集分析數據,重點疑點分散核查的數字化審計模式,提升部門預算執行審計質量和效果。首先實現數據快速采集轉換,通過EXCEL表格和SQL數據庫快速采集導入系統數據。其次突出數據分析重點,按照“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的要求,依據大數據開展總體分析,明確審計范圍和重點,后進行重點分析,查找異常數據,從而鎖定問題疑點。
三是高效精準“打擊”,審計成效更明顯。通過一年的審計探索,基本實現了運用大數據開展部門預算執行審計調查“精準、高效、全覆蓋”的目標。首先提高了審計效能,擴大了審計覆蓋面,審計的部門和單位數均大幅增加。其次突出了審計重點,實現“精準打擊”。通過集中分析查找疑點,揭示和反映了預算編制不完整、資金滯留閑置、擠占項目資金等突出問題。同時還增強了審計的整體性,提升了審計層次和深度。通過運用大數據開展審計,為被審計單位提出審計建議27條,促進財政、公安、發改、農業等部門預算執行單位建立健全各項規章制度近18項。為此,宜都市推出了深化預算管理改革、整合財政專項資金、加強地方性政府債務管理、清理規范稅收優惠政策等10項改革“大餐”,有力促進了全市部門預算執行管理。