5月底,北上廣飛往貴陽的機票突然緊俏起來。為迎接參加2017年數博會暨中國大數據產業峰會而涌入的數萬名大數據行業的嘉賓,貴陽全城諸多企事業單位放了假。
5月26日開幕式當天,李克強總理致賀信,國務院副總理馬凱現場發表致辭,包括馬云、李彥宏、郭臺銘等在內的一眾大咖紛紛趕來捧場。隨后幾天的數十場分論壇,討論的議題從數字經濟、人工智能到智能制造,方方面面、無所不包。自2014年開始“搶跑”以來,貴州在大數據領域無處不在彰顯著與人們的固有印象不太一樣的雄心。
在這三年,貴州舉全省之力推進大數據戰略。除了造勢,它還做了什么?
從官方數字來看,貴州的大數據產業交了一份不錯的答卷。2016年,貴州省以大數據為引領的計算機、通信和其他電子設備制造業增加值達93.38億元,比上年增長66.6%,大數據已成為經濟新增長點。
“云長制”
“數據之都”已經成為貴州的新名片,打造這張金名片,靠的是貴州數博會以及前后的項目落地。貴州數博會的規格正在不斷提升:去年的共同主辦單位是國家發改委和貴州省政府,今年共同主辦單位則增加了工信部和網信辦。
貴州省大數據發展管理局副局長景亞萍曾告訴時代周報記者,貴州發展大數據,主要在“聚、通、用”三個字上做文章,“大數據前提在聚,關鍵在通,目的在用”。
“聚”是把省市縣各個部門的數據都放在一個云平臺中。為了將數據聚起來,貴州省明確各個部門的一把手—廳長、市長等為“云長”,負責所管理領域的數據集聚。如貴州的旅游局長負責建立旅游云。貴州素有“公園省”之稱,目前貴陽的智慧旅游平臺,共享旅游、交通、氣象等部門數據,整合了租車、酒店預訂、旅游產品等諸多領域。此外,貴州省所有涉及省級財政支出的信息化項目,必須報貴州省大數據局備案,符合整個平臺匯聚、融通、共享等標準和要求才予以立項批準。
在集聚了政府公共數據之后,如果數據之間不通,將無法精簡流程。以減免貧困學生學費為例,過去,貴州當地政府對貧困學生的學費減免流程是先將學費收上來,再把貧困學生的家庭情況證明逐級上交教育部門,然后跟扶貧辦核對,再走財政撥款退還學費。整個流程很復雜,有的貧困生就因為無法預先墊付學費而失學。在原有的制度下,教育部門只有學生的學號信息,扶貧辦只有身份證號的信息,數據之間不通,無法精簡流程。在采用了大數據進行管理后,貴州省政府8個部門的數據,如身份證號、學號、手機號、存折號等各類數據都打通了。在貧困學生入學時,它的民政、教育、希望工程等各個信息一目了然,貧困生不用再先交后返,可直接免收學費。
“用”主要體現在政用、民用、商用等方面。如在政用上,貴州省利用大數據幫助政府進行決策、管理和服務,民用上,做交通管理、旅游服務等。
一如廣交會之于廣東外貿的拉動一樣,貴州也希望數博會能夠有所斬獲。貴州官方披露的數據顯示,2017年數博會共簽約項目119個,簽約金額167億余元。
大數據對貴州的經濟帶動作用明顯,2016年貴州GDP達到11734億元,增速為10.5%,比全國GDP平均增速6.7%高出一截。貴州的GDP增速已連續6年位居全國前三,一個重要的新增長,恰恰在計算機、通信和其他電子設備制造業等行業保持兩位數增長。
BAT入黔“暗戰”
今年的貴州數博會期間,BAT(百度、阿里巴巴和騰訊)三家掌門人到齊,這是繼烏鎮世界互聯網大會后,BAT三家大佬再次聚首。
馬云、李彥宏、馬化騰在數博會的不同場合中,分別給各自貼上了不同的標準:數據為王、技術為王、場景為王,這亦代表了BAT眼中各自的新經濟主戰場。
需要指出的是,乘著發展大數據的政策東風,以BAT為首的互聯網巨頭過去三年在地方政府層面開始了從政務服務、城市服務到投資孵化的迅速圈地,對貴州更是顯示出前所未有的熱情。
最早牽手貴州的是阿里巴巴。在貴州省啟動大數據戰略的2014年,阿里就與貴州省政府簽訂《云計算和大數據戰略合作框架協議》,當年10月,阿里云所有開發者都被邀請參與到“云上貴州”大數據商業模式大賽。與此同時,阿里為貴州開發了“云上貴州”平臺,這是中國首個由省級政府主導的云平臺。貴州省政府為此作出規定:非特殊情況,所有省級政務部門將不再自建機房。這樣的決定在三年前極具前瞻性,如今新疆、山東等地已陸續效仿。目前,阿里與貴州的合作從政務云進入到醫療、交通、公安等更多行業;另一方面,合作從單純的技術支撐延展到人才培養、硬件基礎設施、實驗室諸多領域。
值得一提的是,阿里和騰訊正在全國爭當政務服務和城市服務平臺。在貴州,騰訊也已經與領跑者阿里展開競爭。在2015年的首屆數博會上,騰訊和貴州省簽了《互聯網+的戰略合作協議》。去年5月,騰訊宣布在貴陽建 “騰訊西部實驗室”。而在本屆數博會上,騰訊與貴州省達成四項合作,將基于云計算、大數據和人工智能與貴州打造“扶貧云”“城市云”“版權云”“廣電云”四朵云。
在這輪搶灘貴州和大數據的奔跑中,百度暫時落后。留給百度的機會,或許是在人工智能風口,它能否占據先機,而百度也的確押寶于此。在去年數博會期間,百度CEO李彥宏稱,正在嘗試跟貴陽探討設立無人車試驗區。而在今年數博會上,百度宣布,與貴州省政府金融辦、大數據局等達成深度合作,聯合推出“貴州金融大腦”,成立國內首個打通政府、企業、金融機構、互聯網數據的中小微企業智能融資撮合平臺。
“WI-FI信號有提高”
從貴陽機場到數博會會場,路邊每隔十幾米都掛有宣傳牌,文字采用“大數據”加上經濟領域當下最熱詞的形式,如“加快發展大數據 打造經濟新引擎”。會場中的一位學生志愿者則向記者介紹,貴陽市有部分中小學特意在展會期間放假,以鼓勵學生看展。
過去兩年,貴州當地更多是強調大數據的定義和重要性及開放的意義,而今年的數博會,政府官員們則在發言中均重點圍繞產業,強調與實體經濟的結合。清華大學數據科學研究院執行副院長韓亦舜一直關注貴州大數據產業發展,在他看來,大數據歷經政策熱、資本熱后,很多行業人談得更多的是轉型。這說明大數據作為新型生產工具,在社會實踐運用中,能越來越多地為實際應用解決問題。
在貴州當地官員的介紹中,已稍成氣候的大數據應用多集中在政府主導的公益領域,如精準扶貧、災難預警、公共交通等。隨著貴州交通云、環保云、食品安全云等云平臺建成投運,為老百姓和企業提供了更加精準化和個性化的服務,初步實現了讓“數據多跑路,百姓少跑腿”,有效提升了政府的公共服務能力。
數博會場面的火爆給記者留下了深刻印象,幾乎每個展臺都被觀展人群包圍,不只一位參會企業告訴時代周報記者,今年來看熱鬧的少了,噱頭也少了,來他們展臺的更多是業內人士。
“你覺得貴州大數據發展得怎么樣?”在貴陽期間,時代周報記者這樣問幾位參展的異地企業代表。一位來自青島的企業負責人稱,他最明顯的感受來自WI-FI信號,去年貴陽的免費WI-FI信號還不太穩定,今年的免費WI-FI信號已經有了提高。