昨日下午，市委書記、市人大常委會主任呂業升主持召開市委常委會會議，審議通過《東莞市安全生產“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，到2020年，我市生產安全事故起數和死亡人數均要比2016年下降10%，億元國內生產總值生產安全事故死亡率要比2016年下降30%。

會議強調，要認真抓好《規劃》具體事項的細化完善工作，突出“三小場所”等工作重點，積極構建全社會齊抓共管的安全生產體系，推動《規劃》落地并取得良好成效。

會議通報了我市第一季度安全生產工作有關情況，集中學習《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)主要精神，審議通過《規劃》等文件。

《規劃》提出，“十三五”期間，我市將實施安全生產四大重點工程，包括全面安全生產知識普及工程、從業人員職業危害預防工程、安全生產風險評估和防控工程、“智慧安監”信息化建設工程。

東莞將加快全民安全實景中心(基地)建設，采取實物實景或模擬(虛擬)實景形式，籌建一個集宣教培訓中心、警示體驗中心、安全生產科技展示中心于一體的教育基地。宣教培訓中心提供專業基礎安全知識和政策法規知識培訓;警示體驗中心通過實物實景形式、動漫形式或虛擬現實形式開展事故巨災情景構建工作，具體涵蓋公共安全、危化品、職業衛生、地質災害等行業領域;安全生產科技展示中心用于舉辦主題展覽以及新技術、新成果的推廣。

同時，我市還將加快職業健康管理大數據系統建設，采集職業病相關動態信息，掌握重點職業病危害因素、職業病發病規律和趨勢，開展職業健康風險評估，為制定職業病防治政策提供科學依據。

根據《規劃》，“十三五”期間，我市將選定一批安全生產風險較大的企業或場所、“兩重點一重大”企業、油氣輸送管道和大型工業園區，采取企業投入和政府購買服務的方式，組織安全生產專業技術服務機構開展安全生產風險評估工作。到2020年，實現全市“兩重點一重大”企業、油氣輸送管道和大型工業園區的安全生產風險評估完成率達100%。

同時，強化立沙島重點地區安全生產風險防控和安全生產應急救援能力。力爭到2020年，打造一個集危險化學品應急聯動救援、實訓演練、安全培訓、科研咨詢、檢驗檢測等功能于一體的應急救援基地。

到2017年底，我市將建成“智慧安監”信息化管理平臺，提供智能的行業和區域安全生產狀況分析和事故風險預警。實現對全市生產經營單位的動態管理，重大危險源企業全過程管理，全市從業人員職業健康狀況動態管理和職業病風險分析等。

會議同意，推動實施特種作業人員免費培訓。為充分調動從業人員參加特種作業培訓的積極性，同時減輕企業負擔，我市將對新考證特種作業人員給予每人每證1000元的補貼。

目前，我市安監部門發出安全生產特種作業人員證書62400多個，從持證人數看，與我市80.8萬戶市場主體相比，仍有較大差距。因培訓發證不足，存在特種作業無證上崗或持假證上崗的情況。去年6月1日起，我市對特種作業證人員全面免征考試費，但培訓費用仍由企業或個人自行支付。從業人員意識淡薄，企業出錢后擔心員工跳槽，成為培訓發證不足的主要原因。

會議決定，將新考證特種作業人員的培訓費用納入市財政補貼范圍，對我市常住人口中經培訓考試合格的適齡從業人員，每人每證補貼1000元。預計每年補貼1萬人次，共補貼1000萬元。(來源：東莞日報)