全國人大代表、中共南京市委副書記、市長繆瑞林今天接受《法制日報》記者采訪時建議,推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和保護的立法。
當前,以“大數(shù)據(jù)”為主導的信息化浪潮正席卷全球。“十三五”時期,我國將大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化,拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
繆瑞林代表認為,公眾在使用社交媒體、網(wǎng)絡搜索、網(wǎng)絡購物時,留存了海量信息。企業(yè)和商家可以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析市場趨勢、顧客需求、產(chǎn)品定位,享受大數(shù)據(jù)帶來的各種便捷。但總體而言,目前,我國大數(shù)據(jù)應用的價值尚未得到充分挖掘,同時存在著通過泄露用戶數(shù)據(jù)信息,謀取不當利益的現(xiàn)象。
繆瑞林代表建議:國務院組織相關部委進行調研,適時制定大數(shù)據(jù)應用和管理的相關法規(guī),重點解決三方面問題:一是推動公共數(shù)據(jù)開放共享。建立開放標準,優(yōu)先開放高價值數(shù)據(jù),逐步開放其他數(shù)據(jù)。界定不予開放的范圍,從數(shù)據(jù)開放源頭上劃出底線。同時,研究出臺公共數(shù)據(jù)資源開放共享的法律法規(guī),鼓勵公共部門公開數(shù)據(jù)資源,促進公共信息資源共享和開發(fā)利用。二是促進行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范交易。立足資產(chǎn)屬性,構建數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制,從平臺、主體、對象等方面規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放、交易的行為,發(fā)展在線、離線、托管等交易模式,推動數(shù)據(jù)交易走向規(guī)范。三是保障商業(yè)和個人數(shù)據(jù)安全。制定專項條款,保護涉及國家秘密、個人信息和商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)資源。健全數(shù)據(jù)安全等級保護、風險測評、應急防范等安全制度,明確危害數(shù)據(jù)安全行為的法律責任以及處罰方式。
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