實(shí)施入學(xué)無紙化報(bào)名后，禪城家長們只需在電腦屏幕前輕松操作，即可辦理子女入學(xué)登記手續(xù)，不再需要跑多個(gè)部門。這是禪城“一門式一網(wǎng)式”后臺(tái)改革創(chuàng)新的最新成果，將在今年全面鋪開。

1月6日，禪城舉行“一門式一網(wǎng)式”改革暨大數(shù)據(jù)應(yīng)用巡檢活動(dòng)，由區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長馮翠紅牽頭組成巡檢組，對(duì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)部門后臺(tái)改革創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行巡查。

作為全國創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例，禪城“一門式”改革去年邁入第三個(gè)年頭，進(jìn)入以后臺(tái)改革創(chuàng)新為核心的3.0版本，18個(gè)單位開展了11類創(chuàng)新試點(diǎn)，推出了31個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。伴隨著本次巡檢的落幕，上述創(chuàng)新項(xiàng)目已基本完成，達(dá)到改革的預(yù)期效果。

禪城有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大數(shù)據(jù)應(yīng)用推動(dòng)禪城區(qū)朝著“智慧禪城”方向持續(xù)邁進(jìn)，新的一年，各部門將繼續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立完善大數(shù)據(jù)庫，為政府創(chuàng)新管理與服務(wù)提供有力支撐，讓大數(shù)據(jù)成為政府促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的無形資產(chǎn)。

最新進(jìn)展 刷身份證進(jìn)入填表系統(tǒng)

6日上午，巡檢組一行首先來到祖廟街道行政服務(wù)中心，了解禪城區(qū)文體局“營業(yè)性演出內(nèi)容核準(zhǔn)”事項(xiàng)同城通辦、民政局業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)系統(tǒng)對(duì)接、社保局即辦效果事項(xiàng)和祖廟街道行政服務(wù)中心大數(shù)據(jù)·微服務(wù)的應(yīng)用情況。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，禪城社保去年9月首批上線了“居民醫(yī)療保險(xiǎn)中途參保申報(bào)”等6個(gè)事項(xiàng)，第二批新增“申領(lǐng)穩(wěn)定就業(yè)后一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金”等9項(xiàng)即辦效果事項(xiàng)已作好上線準(zhǔn)備，通過對(duì)接減少二次錄入系統(tǒng)，梳理優(yōu)化后臺(tái)經(jīng)辦流程，社保事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接上線后，可新增提升15項(xiàng)即辦效果事項(xiàng)，達(dá)50件，占社保“入門”事項(xiàng)總數(shù)的52%。

隨后，巡檢組又來了禪城區(qū)行政服務(wù)中心魁奇路大廳，檢查應(yīng)急窗口及自助填表區(qū)建設(shè)情況。

有關(guān)人員介紹，應(yīng)急窗口的設(shè)立，是為了解決市民合情合理但不符合綜合窗口標(biāo)準(zhǔn)辦理要求的疑難業(yè)務(wù)而專設(shè)的窗口，主要處理不規(guī)范、政策模糊、歷史遺留等疑難業(yè)務(wù)，同時(shí)為行動(dòng)不便的老人等特殊群體開通綠色通道。

目前，禪城區(qū)級(jí)自然人“綜合大一門”設(shè)置了1個(gè)應(yīng)急窗；公安“小一門”設(shè)置了2個(gè)應(yīng)急窗；地稅“小一門”設(shè)置了1個(gè)應(yīng)急窗。

同時(shí)，在一門式自助填表系統(tǒng)的支撐下，市民辦理業(yè)務(wù)也變得越來越快捷簡單。市民辦事只需刷身份證，就能進(jìn)入填表系統(tǒng)，輕松自助完成包括不動(dòng)產(chǎn)等自然人業(yè)務(wù)的221張表格，有效免除多次重復(fù)填寫相同信息的麻煩。

此外，為方便群眾自助辦事，從去年下半年開始，禪城區(qū)行政服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)新增車管業(yè)務(wù)自助服務(wù)終端，能辦理駕駛證期滿換證、駕駛證遺失補(bǔ)證等業(yè)務(wù)及駕駛?cè)诵畔⒉樵儭Ⅰ{駛?cè)丝鄯植樵兊龋€有自助拍照功能。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也讓禪城區(qū)行政服務(wù)中心從999家競榜單位中脫穎而出，繼2015年后再次榮獲佛山五區(qū)口碑分榜最佳口碑單位。

改革理念 把復(fù)雜留給信息技術(shù)

自助填表、同城通辦、應(yīng)急服務(wù)只是禪城“一門式一網(wǎng)式”后臺(tái)改革優(yōu)化的一個(gè)縮影。作為全國改革創(chuàng)新的典型案例，禪城“一門式一網(wǎng)式”改革一直堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從市民的需求出發(fā)，不斷優(yōu)化市民辦事體驗(yàn)。

在邁入改革第三個(gè)年頭之際，禪城區(qū)委、區(qū)政府又提出“把自然人服務(wù)做到極致，把法人服務(wù)做到至簡”的目標(biāo)。對(duì)此，去年4月，禪城舉行自然人一門式后臺(tái)改革創(chuàng)新工作座談會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“前兩年，我們做到了把簡單帶給群眾，把復(fù)雜留給政府。現(xiàn)在要做的就是把簡單帶給群眾和政府，把復(fù)雜留給信息技術(shù)。”

緊接著，禪城區(qū)18個(gè)單位提出11個(gè)大類、31個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，內(nèi)容包括自助服務(wù)、信用體系建設(shè)、無紙化報(bào)名、提升即辦件等。這些后臺(tái)改革創(chuàng)新項(xiàng)目不僅要進(jìn)一步減少群眾等候時(shí)間、減少攜帶材料，還要讓后臺(tái)的工作人員減負(fù)，提升獲得感和成就感。

以系統(tǒng)對(duì)接為例。“過去，窗口工作人員不僅要在一門式系統(tǒng)錄入信息，還需跳轉(zhuǎn)至具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)重新錄入。這既增加了工作量，又影響了辦事效率的進(jìn)一步提升。”禪城區(qū)信息化工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)系統(tǒng)完成對(duì)接后，前臺(tái)工作人員辦事時(shí)間減少了20%到30%。

在大力推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接的同時(shí)，禪城自然人一門式也致力推動(dòng)電子章應(yīng)用改革，破解行政審批中線上和線下不對(duì)接的難題。目前，電子章在禪城轄區(qū)內(nèi)的適用范圍不斷擴(kuò)大，從政府內(nèi)部公文處理到行政審批事項(xiàng)，村居、鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)跨層級(jí)均可使用。

持續(xù)深化　形成抓取數(shù)據(jù)規(guī)范制度

在后臺(tái)運(yùn)作持續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，禪城“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革正朝著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的方向不斷深化。6日下午，巡檢組聽取了區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、教育、公資辦等四個(gè)部門匯報(bào)，了解大數(shù)據(jù)應(yīng)用推進(jìn)情況。

禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局正推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一張圖建設(shè)，以禪城規(guī)上企業(yè)為突破，結(jié)合GIS地圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和地理空間的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況運(yùn)行的精準(zhǔn)分析和研判。目前已經(jīng)搜集了554家規(guī)上企業(yè)的基本信息和工商、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)，以及20個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本信息。基于搜集到的數(shù)據(jù)，發(fā)改部門已建成信息管理平臺(tái)，具有信息管理、綜合分析以及專題地圖三大功能。

禪城區(qū)教育局也推出了“教育一張圖”，通過數(shù)據(jù)對(duì)接區(qū)綜合治理云平臺(tái)的“一張圖”，呈現(xiàn)學(xué)校規(guī)模分布、各學(xué)校學(xué)位供給計(jì)劃數(shù)量、學(xué)位需求預(yù)警等信息。

在聽取匯報(bào)之前，巡檢組也在祖廟行政服務(wù)中心現(xiàn)場察看了大數(shù)據(jù)·微服務(wù)情況。據(jù)現(xiàn)場人員介紹，祖廟已推出家庭樹項(xiàng)目，只要輸入用戶身份證號(hào)，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)就會(huì)顯示該身份證主人在政府部門曾經(jīng)登記的所有資料，還能生成與其相關(guān)的家庭關(guān)系圖。

“該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各部門數(shù)據(jù)的融合與互聯(lián)互通，摸清了轄區(qū)各部門的數(shù)據(jù)家庭，打破了業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，讓數(shù)據(jù)充分流動(dòng)，解決了個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)碎片化的問題。”祖廟街道行政服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不僅如此，該大數(shù)據(jù)系統(tǒng)還能通過對(duì)接一門式辦事數(shù)據(jù)庫，聯(lián)動(dòng)查詢每個(gè)人在一門式系統(tǒng)中辦事的每一條記錄，并且根據(jù)個(gè)人的“性別”“年齡”“健康檔案”“辦事記錄”等屬性標(biāo)簽，匹配出特定的優(yōu)惠政策。根據(jù)這一匹配結(jié)果，政府可以主動(dòng)將政策推送給個(gè)人，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

禪城區(qū)委、區(qū)政府辦公室主任余乾波表示，大數(shù)據(jù)應(yīng)用推動(dòng)禪城區(qū)朝著“智慧禪城”方向持續(xù)邁進(jìn)。據(jù)了解，禪城區(qū)各部門在新的一年將繼續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立完善大數(shù)據(jù)庫，為政府創(chuàng)新管理與服務(wù)提供有力支撐，讓大數(shù)據(jù)成為政府促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的無形資產(chǎn)。馮翠紅表示，各部門未來需加緊形成一套抓取數(shù)據(jù)的規(guī)范制度，進(jìn)一步完善政務(wù)大數(shù)據(jù)框架。