公共區域4G網絡和無線網絡全覆蓋、建成電子證照庫、構建便民服務“一張網”……日前,《合肥市大數據發展行動綱要(2016-2020)》(以下簡稱《行動綱要》)已獲市政府第80次常務會議原則通過。到2020年,我市將建成市級大數據交易平臺并投入運行,全面完成政府數據資產運營平臺、公共基礎大數據平臺、宏觀經濟大數據監測示范平臺及一批社會治理專項大數據平臺。建成1個省級大數據產業基地和5個市級大數據產業園,大數據產業從業人員超過1萬人。
大數據“三項行動”全面啟動
大數據“三項行動”將全面啟動,即“攻堅行動”,突破信息孤島;實施“云端行動”,打造數據中心;實施“強基行動”,統籌設施建設。其中,我市將組建市級大數據平臺,建設市級統一的電子政務云平臺、公共服務云平臺,并依托天地一體化信息網絡國家重大工程,在合肥建設地面信息港。同時,結合創建國家新型智慧城市,加快推進合肥“寬帶中國”示范城市建設,實現公共區域4G網絡和無線網絡全覆蓋,落實網絡提速降費。
大數據將廣泛應用于經濟監測、市場監管、權力監督、行政服務等諸多領域。《行動綱要》明確,啟動建設宏觀經濟監測示范平臺,建立市場經濟參與主體的信用代碼庫。依托大數據實現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理,促進依法行政和簡政放權。構建黨風廉政建設人才庫、信息庫和制度庫,運用大數據手段提升紀檢監察機關發現問題、查找證據、適時預警、精準打擊的能力,促進正風反腐走入“快車道”。在行政服務上,將依托大數據技術建立項目在線審批監管平臺,推動項目審批集中受理、同步審查和透明公開,幫助政府及時掌握各部門的審批時間、進度及質量,有效甄別審批遲滯環節。此外,醫療健康、社會保障、教育文化、交通旅游等公共服務領域也將出現大數據的身影。
推行群眾辦事證件電子化
大數據將為政務服務插上“互聯網+”翅膀。根據《行動綱要》,未來,將實現“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦。
“一號”申請是以公民身份證號碼作為唯一標識,建成電子證照庫,建立居民電子證照目錄,推行群眾辦事相關證件、證照、證明等電子化。
“一窗”受理則是結合智慧社區建設,制定規范統一的基層政務服務事項清單,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的一站式服務。同時,實施合肥市社會服務管理信息平臺二期工程,拓展整合部門數據。推動網上網下一體化政務服務體系建設,拓展自助服務、社區代辦、郵政快遞等服務領域。
“一網”通辦,即以公民身份證號碼為標識,運用身份證認證、手機綁定認證、人臉識別等多種方式,實現政務大廳、政府網站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等多渠道一次認證、多點互聯、無縫切換,構建便民服務“一張網”。
瞄準大數據產業發展眾創空間
為培育大數據經濟增長點,我市還將大力發展工業、服務業、農業及人工智能大數據。
同時,發展大數據眾創空間,推動部分數據向創客空間免費開放,建設大數據產業孵化平臺,支持創客團隊及初創期的中小微企業發展,針對不同的數據創客,分類加大對其資金、信息、技術等方面服務的扶持力度。
合肥市將綜合考慮各開發區及縣市區的產業基礎和資源稟賦,規劃建設高新、經開、新站高新、廬陽、蜀山等一批大數據產業園區,促進產業集聚發展。整合改造現有數據中心及服務器,在主城區周邊區域規劃布局四個大數據計算存儲中心。
《行動綱要》還提出,筑牢大數據安全保障網和安全支撐網,在大數據中心、重點領域和行業信息系統深入落實等級保護制度,開展信息安全風險評估,建立健全大數據安全保障機制。建立網絡安全信息共享機制,建設大數據網絡安全態勢感知系統,增強對網絡安全重大風險的識別能力。