政策例行吹風(fēng)會(huì)主席臺(tái)（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別于6月8日審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，6月15日原則通過(guò)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》。6月17日，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，住建部副部長(zhǎng)易軍介紹清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)情況，衛(wèi)計(jì)委副主任金小桃、規(guī)劃司副司長(zhǎng)張鋒介紹健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用有關(guān)情況，并答記者問(wèn)，分別對(duì)兩項(xiàng)政策的重要意義、政策措施、方法步驟、相關(guān)要求等進(jìn)行了政策解讀。

一、關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金相關(guān)政策解讀

國(guó)務(wù)院高度重視清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作

國(guó)務(wù)院高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理工作，針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多、數(shù)額巨大、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，要求進(jìn)行清理規(guī)范，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施，有利于發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)、建設(shè)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院工作部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金進(jìn)行了清查，摸清了基本情況，提出了相關(guān)政策措施,

七項(xiàng)政策措施清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金

清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在摸清情況的基礎(chǔ)上，提出了七種政策措施：

一是全面清理各類保證金。

二是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度。

三是按時(shí)返還保證金。對(duì)取消的保證金，各地于2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；對(duì)保留的保證金，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保按時(shí)返還。

四是嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理，其預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%。

五是實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，實(shí)行減免措施；發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當(dāng)提高繳存比例。

六是規(guī)范保證金管理制度。同時(shí)，通過(guò)納入信用體系等方式，逐步建立監(jiān)督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機(jī)制。

七是嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目。全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開(kāi)，建立舉報(bào)查處機(jī)制，定期公布查處結(jié)果，曝光違規(guī)收取保證金的典型案例。

清理工程建設(shè)領(lǐng)域保證金為企業(yè)減負(fù)

目前工程建設(shè)領(lǐng)域，除了依法依規(guī)設(shè)立的履約保證金、投標(biāo)保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金之外，各地設(shè)立的保證金還多達(dá)24種。這24種當(dāng)中有誠(chéng)信保證金、文明施工保證金，也有磋商保證金等等。從前一段時(shí)間對(duì)部分省市調(diào)查的情況，以及對(duì)七家央企調(diào)查情況看，全國(guó)平均各類保證金的總額占企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的10%。七家央企占比更高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們繳納的各類保證金，僅2015年度就高達(dá)3116億元，占營(yíng)業(yè)收入的11.3%。而且這些保證金大多以現(xiàn)金方式繳納，據(jù)此估算，近兩年全國(guó)加起來(lái)，每年的保證金都能超過(guò)上萬(wàn)億。

很多業(yè)主，包括政府業(yè)主也包括其他業(yè)主，沒(méi)有及時(shí)按約定的時(shí)間返還給企業(yè)，給建筑業(yè)企業(yè)造成了很大的負(fù)擔(dān)。所以，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示和指示，要求一定要加大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的保證金問(wèn)題，加大清理力度，最大程度地來(lái)降低制度性的交易成本，這也是整體推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施。

保證金取消后，對(duì)企業(yè)的約束方面，將推行銀行保函制度來(lái)替代現(xiàn)金方式繳納保證金。引進(jìn)第三方金融機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)雙方，不管是業(yè)主還是施工企業(yè)，都是一種約束和擔(dān)保，促進(jìn)了信用的管理。

清理規(guī)范保證金盤(pán)活萬(wàn)億資金激發(fā)市場(chǎng)活力

此次清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金，盤(pán)活了近萬(wàn)億的資金，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也激發(fā)了市場(chǎng)的活力。

清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有利于發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，資信越好的企業(yè)，開(kāi)銀行保函的基礎(chǔ)越牢，相對(duì)也越便利；有利于建立統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，能把全國(guó)各地的門檻都統(tǒng)一起來(lái)，把不利于競(jìng)爭(zhēng)的因素都去掉；有利于促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)工程質(zhì)量的保障、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面的一些資金的投入，真正促進(jìn)我們這個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)真正的健康發(fā)展。

嚴(yán)格監(jiān)管保證金設(shè)立 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

下一步將嚴(yán)格監(jiān)管保證金的設(shè)立，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

易軍強(qiáng)調(diào)，下一階段，沒(méi)有國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，在工程建設(shè)領(lǐng)域一律不得新設(shè)各種保證金。還將推行信息公開(kāi)，建立舉報(bào)查處機(jī)制，同時(shí)定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例。同樣，取締和修正不符合清理規(guī)范要求的規(guī)定，設(shè)立保證金一定要依法依規(guī)。

二、關(guān)于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)相關(guān)政策解讀

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用從三方面改善民生服務(wù)

《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要從三方面改善民生服務(wù)：

第一，不斷增強(qiáng)“自主健康”服務(wù)體驗(yàn)。主要是讓健康數(shù)據(jù)“多跑路”，讓人民群眾“少跑腿”，提供更加優(yōu)質(zhì)的健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從現(xiàn)在已有的實(shí)踐看，互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、預(yù)約就診、預(yù)約掛號(hào)、診間結(jié)算、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算、移動(dòng)支付等方面，都給老百姓帶來(lái)更加便捷的應(yīng)用服務(wù)，變“三長(zhǎng)一短”為“三短一長(zhǎng)”。

第二，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)工具。隨著健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的發(fā)展和完善，大數(shù)據(jù)技術(shù)與健康醫(yī)療服務(wù)的深度融合應(yīng)用，能夠使優(yōu)勢(shì)資源“下得去”，更好地推動(dòng)分級(jí)診療落地，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療普及，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展?，F(xiàn)在部分醫(yī)改試點(diǎn)省開(kāi)展了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享等方面的探索，主要是后臺(tái)的大數(shù)據(jù)支撐，所有的常見(jiàn)病例、既往病例，都能記錄在案，醫(yī)生可以通過(guò)有效、連續(xù)的診療記錄，運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐，給病人以優(yōu)質(zhì)、合理的診療方案。也就是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的延伸放大有了更扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

第三，“整合型”健康醫(yī)療服務(wù)模式探索的新業(yè)態(tài)，給老百姓帶來(lái)看病就醫(yī)的更多好處。主要是對(duì)健康管理，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。中醫(yī)講“治未病”，利用大數(shù)據(jù)，將各種健康數(shù)據(jù)、各種生命體征的指標(biāo)，集合在我們的數(shù)據(jù)庫(kù)和健康檔案里面，然后再通過(guò)可穿戴設(shè)備，及時(shí)監(jiān)控血壓、心率等方面的生命體征指標(biāo)，及時(shí)進(jìn)行健康提醒。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推動(dòng)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理的一體化健康服務(wù)，這是未來(lái)健康服務(wù)管理的新趨勢(shì)。

國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用

6月8日，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理親自主持召開(kāi)第136次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，在總結(jié)全行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域多年來(lái)推進(jìn)健康醫(yī)療信息化建設(shè)取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究分析國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和案例，規(guī)劃未來(lái)發(fā)展思路、路徑，分析存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展、促進(jìn)和規(guī)范工作，起草了相關(guān)文稿，反復(fù)征求了相關(guān)部門、專家、市場(chǎng)主體和地方的意見(jiàn)建議。《指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)過(guò)多次修改完善以后，6月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是涵蓋人的全生命周期，既包括個(gè)人健康，又涉及醫(yī)藥服務(wù)、疾病防控、健康保障和食品安全、養(yǎng)生保健等多方面數(shù)據(jù)的匯聚和聚合。利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，不僅對(duì)改進(jìn)健康醫(yī)療服務(wù)模式，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著重要的促進(jìn)作用，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的促進(jìn)和規(guī)范工作，我們充分聽(tīng)取了相關(guān)部門、專家、學(xué)者、市場(chǎng)主體等意見(jiàn)，匯聚了大家的智慧，在此基礎(chǔ)上研究制定了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。特別明確提出了要從老百姓迫切需求領(lǐng)域發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的總要求。

促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的三方面總要求

一是在指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)方面。充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。到2020年，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

二是在重點(diǎn)任務(wù)和重大工程方面。從夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)、全面深化應(yīng)用、規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)、加強(qiáng)保障體系建設(shè)等四個(gè)方面，部署了建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)等14項(xiàng)任務(wù)。

三是在組織實(shí)施方面。強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，充分發(fā)揮已設(shè)立投資基金，鼓勵(lì)創(chuàng)新多元投資機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管制度。穩(wěn)步探索國(guó)際合作新模式。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的一系列政策措施，將會(huì)進(jìn)一步有利于改善人民群眾的健康醫(yī)療服務(wù)，加快推動(dòng)形成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體參與創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力，培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。同時(shí)，也是一項(xiàng)全新的事業(yè)，涉及領(lǐng)域新、參與主體多、社會(huì)關(guān)注度高、隱私安全保護(hù)的要求高，也迫切需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，引導(dǎo)各方有序參與；特別是制定保障健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全有關(guān)法規(guī)政策，研發(fā)規(guī)范應(yīng)用的自主核心技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展安全規(guī)范的惠民體驗(yàn)，還需要在集聚各方合力、健全應(yīng)用規(guī)則等方面下更大的功夫。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌抓好政策實(shí)施，制定落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用要從三方面嚴(yán)格管控隱私保護(hù)

安全和發(fā)展相輔相成，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展，最基礎(chǔ)的在安全，最重要的在發(fā)展。對(duì)于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)所涉及到的個(gè)人隱私和安全保護(hù)問(wèn)題，將通過(guò)以下三個(gè)方面加強(qiáng)：

一是個(gè)人的健康醫(yī)療信息最為敏感，屬于隱私保護(hù)范圍，要依法進(jìn)行嚴(yán)格管控保護(hù)，絕不能公開(kāi)或泄露，一定加強(qiáng)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范。大數(shù)據(jù)資料對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的運(yùn)用，慣常的做法是“脫敏”“去標(biāo)識(shí)化”，對(duì)個(gè)人隱私產(chǎn)生影響的內(nèi)容去掉后，才能就某一種疾病進(jìn)行大數(shù)據(jù)的挖掘分析。

二是對(duì)涉及健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的整個(gè)管理要有一套嚴(yán)格的法律法規(guī)。主要是建立數(shù)據(jù)安全管理制度，注重內(nèi)容安全和技術(shù)安全。我們要加強(qiáng)“脫敏”信息和隱私保護(hù)的雙重研究，一方面研究這些信息成為公共開(kāi)放數(shù)據(jù)的可能性以及它的實(shí)現(xiàn)路徑，另一方面要著力保護(hù)好涉及到個(gè)人隱私的方方面面。

三是通過(guò)下一步的工作，特別是對(duì)這些方面的投入，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)安全的同時(shí)，進(jìn)一步探索好大數(shù)據(jù)的集存、收集包括挖掘應(yīng)用相關(guān)的模式，能夠使居民的個(gè)人信息、隱私得到很好的保護(hù)，讓健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在安全保障的前提下，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”平臺(tái)上更好地應(yīng)用發(fā)展。

政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)多贏共享

促進(jìn)和規(guī)范醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展，要政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共建多贏，融合共享。

促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用的聯(lián)合創(chuàng)新，需要在核心的技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域下更大的功夫。特別是隨著數(shù)據(jù)的“脫敏”“集聚”，急需制定一套標(biāo)識(shí)符碼、風(fēng)險(xiǎn)審核、安全審查制度，以及分類、分級(jí)、分域的應(yīng)用規(guī)則，盤(pán)活數(shù)據(jù)供集聚、共享、開(kāi)放應(yīng)用。要建分級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，供社會(huì)公眾和企業(yè)深度應(yīng)用。未來(lái)看，國(guó)內(nèi)有工作基礎(chǔ)，正孕育著重要的創(chuàng)新和突破。所以，產(chǎn)業(yè)空間會(huì)比以往更加規(guī)范，更加有規(guī)則，更加有廣闊的前景，需要進(jìn)一步積極鼓勵(lì)企業(yè)朝著更有利于創(chuàng)新的方向去發(fā)展。

目前來(lái)看，整個(gè)應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中，需要建立一個(gè)多方共贏和參與的機(jī)制，政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，也就是黨的十八屆五中全會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱提出“人人參與、人人盡力、人人分享”的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的良好局面。這套應(yīng)用規(guī)則建立后，產(chǎn)業(yè)的空間會(huì)越來(lái)越大?？傮w上，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響已經(jīng)成為一個(gè)全球聚焦的創(chuàng)新新領(lǐng)域，我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，“搶占先機(jī)”，形成共建多贏、融合共享的好勢(shì)頭。

健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)

國(guó)內(nèi)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展實(shí)踐豐富，未來(lái)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)增添新動(dòng)力、形成新增長(zhǎng)機(jī)制。

從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，有關(guān)研究顯示，近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)IT市場(chǎng)年增長(zhǎng)率保持在14%以上，移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)增速高達(dá)20%以上，已具有豐富的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展實(shí)踐，正形成加快發(fā)展的工作基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)說(shuō)，未來(lái)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將會(huì)越來(lái)越大。未來(lái)促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，將促使加快研制推廣智能化健康醫(yī)療設(shè)備，推動(dòng)醫(yī)藥、金融、物流、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、教育、健身等產(chǎn)能釋放，帶來(lái)健康產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，有利于推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新更大的發(fā)展空間。

當(dāng)前的重點(diǎn)，首先是把健康醫(yī)療在大數(shù)據(jù)當(dāng)中的各種應(yīng)用軟件、各種服務(wù)平臺(tái)盡快搭建好，讓老百姓提高獲得感，為深化醫(yī)改提供支撐和動(dòng)力。另外，線上線下結(jié)合，在實(shí)施中重點(diǎn)啟動(dòng)相應(yīng)的試點(diǎn)示范。我們將在利用現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體，做好應(yīng)用推廣工作。

建立人口健康信息平臺(tái)促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通

加快克服信息孤島和信息煙囪，建立統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共建共享，主要從以下兩個(gè)方面著手：

一方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行信息孤島和信息煙囪的整合，真正實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)資源的密切配合和統(tǒng)一歸口。下一步，就是充分依托平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)，依托平臺(tái)為老百姓辦事，同時(shí)依托平臺(tái)為企業(yè)服務(wù)，政府也依托平臺(tái)進(jìn)行管理決策。目前，已經(jīng)有16個(gè)省級(jí)人口健康信息平臺(tái)基本建成，進(jìn)行了具體的應(yīng)用探索，具備堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

另一方面，健康醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用內(nèi)容特別廣泛，不可能一個(gè)系統(tǒng)就包打天下，還有公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合監(jiān)管等重要信息系統(tǒng)，未來(lái)一些新的業(yè)務(wù)應(yīng)用方面考慮業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)的規(guī)劃。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，未來(lái)更多是數(shù)據(jù)資源池、湖、海洋的趨勢(shì)，我們希望能夠依托平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合，更好地為群眾健康、市場(chǎng)主體創(chuàng)新和政府有效監(jiān)管服務(wù)。