洞見大數據
2016貴陽國際大數據產業博覽會于5月25日在中國貴陽盛大開幕。隨著大數據發展上升為國家戰略，2016數博會已升格為國家級盛會。今年數博會聚焦“大數據開啟智能時代”的年度主題，聚各方之力，助推大數據產業科學快速發展。但企業界人士一致表示，目前中國政府對數據開放已形成了自上而下的共識，但離數據開放還有很遠。當下解決的，一個是如何讓政令落地，二是技術層面的問題，即如何開放數據。
導讀
國家發改委副主任林念修稱，據預測未來5年，中國大數據產業規模年均增長率將超過50%，到2020年中國的數據總量將占全球數據總量20%，屆時中國將成為世界第一數據資源大國和全球的數據中心。
5月25日，貴陽迎來它一年中最矚目的時刻。
在這場2萬人參加的2016貴陽國際大數據產業博覽會上（后文簡稱數博會），政府喊數據開放，企業談商業應用，中國政府和大數據企業，在這里又完成了一次大數據領域的政企互動。
國務院總理李克強在這里召集大數據領域企業開座談會，并發表主題演講。李克強在會上提出，大數據被譽為新時代的鉆石礦，政府就要在其中發揮作用，打破信息孤島。目前信息資源80%掌握在政府部門手中，除涉及隱私之外，其他信息都應該向公眾和社會開放。
“政府一直喊數據開放，總比不喊好。”5月25日，一位大數據企業總裁，總結這一年來中國推動大數據產業的進程，他認為此次會議的最大效果，就是為企業和政府提供一個互動的平臺，增強全社會特別是政府對大數據開放的理解和重視。
數據開放表態大會
這不是李克強第一次喊話政府數據開放。2014年，大數據寫入政府工作報告。
2015年，李克強對貴陽數博會發賀信表示，數據是基礎性資源，也是重要生產力，這一年也是政府數據開放政策密集發布年，包括《促進大數據發展行動綱要》等涉及大數據開放和產業發展的頂層設計方案。
2016年，李克強到貴陽數博會現場，與大數據領域企業召開座談會，談政府數據開放，聽取企業意見，并在主題峰會發表演講重點談政府數據開放，并表態“目前信息資源80%掌握在政府部門手中，除涉及隱私之外，其他信息都應該向公眾和社會開放。”
在5月25日的論壇上，從國務院總理，到國家發改委、網信辦等職能部門負責人，均在談政府數據開放；當天下午的一場中國市長論壇，變成了一個各城市數據開放匯報會，和數據開發表態會。
從21世紀經濟報道記者匯總多個城市市長的發言來看，一方面地方政府成立了大數據管理局或者協調領導小組，另外在嘗試跟企業合作做大數據開發平臺，第三正在做大數據相關的基礎設施建設，比如覆蓋WIFI等。
各級政府也對大數據有較高的預期。李克強說，中國經濟既要培育新經濟、新動能，也要改造提升傳統動能。而傳統產業的改造升級，很大程度還需要依靠新經濟、新動能，包括大數據、云計算等新技術。
國家發改委副主任林念修稱，據預測未來5年，中國大數據產業規模年均增長率將超過50%，到2020年中國的數據總量將占全球數據總量20%，屆時中國將成為世界第一數據資源大國和全球的數據中心。
企業：大數據開放還有很遠
喊了兩年之余的政府數據開放成效如何？
21世紀經濟報道記者采訪多家參會企業。企業界人士一致表示，目前中國政府對數據開放已形成了自上而下的共識，但離數據開放還有很遠。當下解決的，一個是如何讓政令落地，二是技術層面的問題，即如何開放數據。
天源迪科公司的大數據市場總監負責人倪然，告訴21世紀經濟報道記者，目前政務數據開放在技術層面還有很多問題，各級政府將各職能部門在近兩年的數據放到同一個平臺上，不容易實現，主要原因是缺少驅動力，另外很多部門屬于垂直管理，地方政府調動難度大；只要當各職能部門能看到數據開放真正帶來好的應用，政務數據開放必然成為常態。
他所在的公司參與多個城市的警務云平臺建設，他以警務云平臺建設為例，比如某些一線城市，流動人口多，警務云平臺建設，直接提高破案率和維護城市治安，地方政府就有了云平臺建設和數據開放的動力，目前積極性較高。
亞信數據總裁張灝告訴21世紀經濟報道記者，中國政府最近出臺的大數據政策以及數據開放的表態，和去年變化不大，核心還是數據開放和數據產業規劃，主要是強調了政府的重視和姿態。
他認為，政府對大數據的理解和重視，在近兩年有非常大的提高，但離政府數據開放還很遠，需要企業和政府的共同探索，當數據的應用找到了，政府數據也開放了，政府數據開放的良性循環也就完成了。
一位企業界人士直言，即便是某些地方一把手強勢推進，調動各部門積極性，沒有三五年也完不成政府數據開放的，目前關于大數據的交易，以及“買、賣、存儲管理”都有問題，也并沒成功的數據交易模式，所以仍是探索期。
上述企業界人士還強調，很可能還沒完成，一把手就調走了，這需要一個漸進的過程，不可能一蹴而就。另外政府出臺的政策如何落地，當下除了反復呼吁，更要看是否有政策落地的監督機制。
他還表示，政府數據的打破壁壘，喊喊口號是沒有用的，應該發動社會的力量，讓更多的企業和政府溝通碰撞，讓企業參與進來，由企業主導，通過對大數據應用價值的開發，提高社會效率，最后帶動政府數據的開放。
相對政府方面的反復喊話，企業層面更關心政府數據開放的落地，以及落地的技術問題。企業層面一直認為，政府數據開放需要以一個應用為抓手，除了單個領域的應用，還包括很多領域的跨界應用，以需求為導向，讓各部門看到數據應用的好處，才能激發各部門的積極性，更好的打破數據孤島。
國家信息中心信息化研究部主任張新紅在數博會上總結，如果政府不知道干什么，就把數據開放做好就可以，其他的事情交給市場也可以。
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