確保海南經濟平穩健康發展，主要還得向擴投資、上項目要動力。當前海南的項目“大盤子”儲備情況如何?“十三五”開局之年將有哪些重點項目落戶、開建和投產?這些都是參加兩會的代表和委員高度關注的話題。
“根據省委、省政府工作要求，我們編制了海南省‘十三五’重點項目規劃，擬規劃省重點項目761個，總投資28730億元，‘十三五’計劃投資19502億元。”兩會期間，列席代表、省發改委副主任朱華友接受海南日報記者采訪時透露了這則鼓舞人心的信息。
“在項目安排上，我們堅持立足當前，謀劃長遠，經濟社會的可持續發展要靠項目滾動建設來實現，項目是實現經濟發展和民生進步的重要載體。項目篩選堅持省委書記羅保銘提出的‘以畝產效益論英雄’的標準，堅持項目落地的同時實現‘投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善’。”朱華友說。
項目涵蓋四大領域
我省擬規劃的“十三五”重點項目當中，包括爭取列入國家“十三五”規劃項目、12個重點產業項目、基礎設施、社會民生四個方面的項目。
首先是39個擬爭取列入國家“十三五”規劃項目——三亞新機場建設項目、儋州機場建設項目、昌江核電二期工程、海南全島水系連通工程、海口至湛江高鐵項目、海澄文一體化和三亞旅游經濟圈軌道交通項目、洋浦國家能源儲備基地及能源交易中心項目、三亞國際郵輪母港建設項目、國家天然橡膠基地(核心生產區)項目、海口美蘭臨空經濟產業園一期暨空港綜合物流中心項目等，未來五年計劃投資2961億元。
“12個重點產業是在守住生態底線的情況下加快培育新的經濟增長點，是符合海南發展定位的產業，12個重點產業項目的建設將有利于不斷優化我省的產業結構，不斷提升經濟增長的可持續性和抗風險能力。”朱華友說。
12個重點產業項目，除擬爭取列入國家“十三五”規劃基礎設施項目外，還安排了599個，“十三五”計劃投資12506億元，包括三亞海棠灣度假區項目、海南航天發射場配套區項目、富力海洋歡樂世界項目、海南生態科技新城中印IT知識園培訓基地項目、中電科海洋信息產業基地項目、瓊海博鰲腫瘤基因醫院項目、設立三沙銀行、海南國家戰略石油儲備項目、海口藥谷二期生產基地項目、中航通飛通用航空產業基地項目、國家水下文化遺產保護中心南海基地項目等。
新的五年，我省還將著力推進一批基礎設施項目，除擬爭取列入國家“十三五”規劃基礎設施項目外，還安排了81個項目，“十三五”計劃投資2104億元。如海口美蘭國際機場二期擴建工程、中線瓊中至五指山至樂東高速公路、文昌至博鰲高速公路、萬寧至儋州至洋浦橫線高速公路、跨海聯網二回工程、國電瓊海氣電2×39萬千瓦工程、牛路嶺抽水蓄能電站項目。
社會民生項目建設是關系到全省人民福祉和實現全面脫貧的重要工程。“十三五”期間，該領域包括棚戶區改造、地下管廊工程、生態環保工程、社會救助工程等方面42個項目，未來五年計劃投資1930億元。如海口、三亞、儋州棚戶區改造項目、三亞市生活垃圾焚燒發電廠二期工程、熱帶雨林恢復工程項目、污水和垃圾處理工程、省食品檢測體系能力建設項目。
“今后五年，我們仍將繼續發揮擴投資、上項目的關鍵作用，堅持以項目建設推進投資結構和產業結構調整，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。”朱華友說。
四個原則力爭“開門紅”
銳始者必圖其終，成功者先計于始。今年是“十三五”開局之年，謀劃和實施好2016年省重點項目計劃對實現我省“十三五”開局起步至關重要。
“省長劉賜貴特別強調，‘省市重點項目達到1000個以上、產業項目占50%以上’。”朱華友說，今年項目安排主要按照以下四個原則。
一是堅持“多規合一”的原則。對違反生態紅線的或不符合省政府海岸線整治要求的項目，在安排省重點項目時堅決不予考慮;
二是堅持優先發展12個重點產業的原則。積極謀劃、挖掘和安排一批產業項目，增強海南的產業發展后勁。同時，考慮到我省發展的需要，還安排了一批以“五網”為主的基礎設施項目以及社會民生項目;
三是堅持規劃引領項目的原則。項目要符合海南國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要、“一帶一路”實施方案以及“十三五”重點項目規劃，要符合六類產業園區以及百個特色產業小鎮的布局要求;
四是堅持精選優選、寧缺毋濫的原則。
推進項目滾動建設
經省政府批準，2016年安排省重點項目421個，項目總投資16777億元，2016年計劃投資1826億元。
今年，我省將加快一批竣工項目早日建成并發揮效益。昌江核電一期工程，兩臺機組計劃8月全部投入商運，建成后將新增130萬千瓦的電力裝機容量，將有效保障我省“十三五”的新增電力需求。博鰲機場、博鰲國賓館改擴建以及博鰲亞洲論壇新聞中心項目將在今年博鰲論壇年會前建成并投用。海口海秀快速干道一期工程、海口地下綜合管廊試點工程、京東(海南)運營中心項目、澄邁先聲制藥項目等一批項目計劃年內竣工。
同時，我省將積極培育新的經濟增長點，推動一批新開工項目盡早開工。三亞新機場及臨空產業園項目計劃2016年9月開工，該項目已納入國家“一帶一路”規劃。邁灣水利樞紐工程計劃2016年12月開工。推進昌江核電(二期)工程、南海佛學院項目、海南熱帶海洋學院三亞校區建設項目、天角潭水利樞紐工程、南繁基地建設項目、海口桂林洋國家熱帶農業公園項目、中國電科海洋信息產業基地項目、三亞海棠灣醫療公園項目等按時開建。繼續推進美蘭機場二期擴建、文昌至博鰲高速公路等一批續建項目，確保完成年度投資計劃。
“經濟社會的可持續發展要靠項目滾動建設來實現，項目是實現經濟發展和民生進步的重要載體。我們將繼續通過項目來提升經濟社會發展的水平，會同有關部門和市縣積極策劃和生成一批項目，建設省級項目儲備庫，實現‘項目儲備一批、開工建設一批、竣工投產一批’的要求。”朱華友說。
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