“今年中山市‘實時在線財政預算監督聯網系統’將進行優化升級，將全口徑預算納入聯網系統，提高預算執行透明度，增強統計、分析、預警功能，完善聯網監督系統建設。”市人大常委會委員、財經工委主任胡靜戈表示，實時在線財政預算監督聯網系統在今年優化升級后，將用大數據監督政府“錢袋子”，升級后的系統具備預警功能，當預算出現異常問題時，系統會及時“亮紅燈”，將人大對政府財政預算支出的監督由事前、事后監督，升級為實時在線全程監督，加強人大對財政預算執行情況的監督實效。

■市人大將設立預算監督查詢室

據介紹，今年市人大常委會將對財政預算監督聯網系統進行升級改造，目前運行于市人大機關的聯網系統使用單位一共有三個，分別是市人大機關、市紀委監察局、市審計局，通過實時在線財政預算監督聯網系統可以查閱全市245個預算單位的資金安排和使用情況，聯網系統監督范圍涵蓋了納入預算的所有財政性資金，通過聯網系統可以查看從部門預算安排到預算執行的全過程，追溯每一筆資金的最終去向，也可以查詢政府采購指標數據、對應合同內容和采購支付信息。聯網系統的數據既包括直接支付，也包括授權支付和傳統支付數據；既包括已經支付的數據，也包括資金在途數據；既有匯總數據，也有子項目明細數據，可通過多層次、多維度對財政資金進行實時遠程監督。

2006年8月，中山市“實時在線預算監督聯網系統”在省人大常委會和省紀委的督促支持下開通，并率先在市人大常委會機關運行使用，然后逐步推廣到市監察局和審計局。中山市“實時在線預算監督聯網系統”具備四個主要模塊和多方面的查閱功能，包括部門預算批復、指標綜合查詢、政府采購和公共預算中的基本支出及項目支出等動態信息，由財政部門根據每一年度人代會通過的預算，以部門預算為基礎進行錄入，具有內容完整、信息傳送及時、操作方便和安全可靠的特點。

市人大財經工委相關負責人介紹，今年市人大將設立預算監督查詢室，擬定市人大代表可以在監督室內實時查看財政預算監督系統，“可以實現預算審查監督的經常性和動態性，提高人大代表履職的積極性和審查監督的能力。”

■將增強統計、分析、預警功能

財政預算是各級政府實現宏觀調控、管理經濟和社會事務的重要手段，審查批準預算和監督預算執行，是各級人大及其常委會法定的職責。市人大財經工委相關負責人介紹，為了運用信息化手段開展預算監督，近年來，中山不斷進行創新和調整，如2014年10月審議通過了 《中山市預算審查監督暫行辦法》，該辦法對年度預算追加資金的后續監督進行明確規定；而今年，中山將全口徑預算實時在線聯網監督系統優化升級作為全市2016年民主法制領域重點改革任務之一納入工作安排。市人大今年將全口徑預算納入聯網系統，增強統計、分析、預警功能，通過分析設置預警指標，從而形成較為完整的日常性聯網監督體系。